将美好蓝图变成现实
——记广西南宁市委副书记、市长周红波
光明日报记者 周仕兴 光明日报通讯员 朱宇澄
青秀山畔，邕江之滨。当清晨的一轮红日从地平线喷薄而出，高楼林立的南宁市五象新区迎来了朝阳——这片曾经的荒山野岭，正渐次绽放着绚丽的都市新姿。
南宁市委副书记、市长周红波，是五象新区建设的推动者。自2011年上任以来，他改革创新、克难攻坚、担当作为，推动南宁经济社会持续健康发展，将建设新区、工业强市、生态宜居的美好蓝图变成现实。
再造一个“新南宁”
2006年8月，广西壮族自治区党委、政府作出“建设五象新区、再造一个新南宁”的决策，拉开了南宁市五象新区建设的序幕。
2013年，周红波兼任五象新区党工委书记、管委会主任。为扎实推进新区建设，他厉行“一线工作法”，深入项目建设一线，按照“高水平规划、高质量建设、高速度推进”的要求，将新区建设的速度和质量一提再提。
“每个月，红波同志都会深入新区服务企业和项目建设。”五象新区管委会副主任农冰说。新区道路、楼宇、绿化等规划和施工进度，周红波都了然于心。“有问题找市长，马上就能解决”成了大家的共识。
新区建设如何规避“空城”风险？周红波给出的方案是：“产城融合”，即“新区建设到哪里，产业就集聚到哪里，功能配套就覆盖到哪里”。为此，他力促五象新区先行先试，创新发展，积极优化营商环境，推进“行政审批不过江”审批制度改革，创新推出了“房票”及“房票+统建房”安置模式等经验。
“将公司总部搬进五象新区，是周市长说服我们的。公司进驻第三天，政府就送证上门了。”中国人寿广西分公司副总经理韦立平说。企业入驻新区，立即享受到政策福利和资金扶持，这引得各类企业纷至沓来。
“要明确定位，把五象新区建设成为中国-东盟开放合作的重要平台。”借力中国-东盟博览会、中国-东盟信息港等平台和载体，周红波多次率队赴上海、深圳等地宣传推介五象新区，不遗余力招商引资，促成南宁启迪东盟科技城等一批项目落户新区。
“栽好梧桐树，引来金凤凰。”随着多所医院和学校相继投入使用或在建，五象新区功能不断完善。48家世界和中国500强企业、19家境外上市公司、21家金融机构的聚集，使五象新区从一纸蓝图逐渐转化为美好现实，成为广西乃至北部湾最具发展潜力的新区。
挺直工业强市“脊梁”
作为自治区首府，南宁市工业基础薄弱，一度令执政者备受困扰。“工业是城市发展最大的潜力所在，无工不强。”经过深入调研和多方论证，周红波下定决心，一定要让南宁的“脊梁骨”挺起来！
如何补齐工业短板？周红波成竹在胸：统筹推进发展壮大重点产业，积极培育新兴产业，改造提升传统优势产业，促进各类产业协同互促发展，积极探索具有首府特色的产业转型升级之路，加快制造业向中高端水平迈进。
“公司的资金、技术等方面，离不开周市长的大力支持。”广西南南铝加工有限公司总经理郑玉林说。周红波支持启动广西南南铝加工有限公司年产20万吨航空交通铝合金新材料项目建设，坚持让管理模式先进、拥有全国一大半铝业高端人才的郑玉林团队管理该项目，并在政策、资金等方面予以扶持。在此基础上，他着力强链、延链，引进了南宁中车铝材精密加工等一批重点项目；2018年，瞄准最新铝加工技术，力促与东北大学签约共建广西先进铝加工技术创新中心，与华中数控签约共建新能源汽车轻量化研究院，培育壮大铝加工产业。经过不懈努力，南南铝技术装备水平进入世界同行业前5位，成为国内第3家具有硬铝合金生产能力的企业。
“要让南宁的工业发展壮大，只能靠自己去大胆探索。”南宁市政府秘书长黄宗成说，周红波不光有激情，更有办法。他决定以铝加工产业发展为样板，重点抓好全市产业发展，先后引进申龙新能源汽车、科天水性等一批重大项目，聚集了富士康、中烟、桂芯等一批工业龙头企业。
“从企业选址到产品销售，周市长每件事都过问、协调、解决。”南宁中车轨道交通装备有限公司董事长刘建仁介绍说，公司2015年1月开工建设，当年底即建成投产，这样的速度离不开周红波每月一次来到公司并召开现场办公会。如今，南宁中车正以年产150辆的速度生产现代有轨电车，实现“南宁地铁南宁造”。
“我们要围绕电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业，进一步加强技术创新体系建设，努力从‘南宁制造’向‘南宁智造’跨越。”周红波说。几年间，南宁工业科技创新取得显著成绩，技术创新能力显著提升，广西南南铝加工有限公司自主研发的“时速400公里CR400AF中国标准动车组用7系铝合金型材”、广西博世科环保科技股份有限公司与广西大学等联合研究的“造纸与发酵典型废水资源化和超低排放关键技术及应用”等一批具有国内领先水平的新产品新技术逐步涌现，为南宁实体经济发展提供了强力支撑。
绿水青山是最大的民生
秋日的南宁街头，不时可见高举手机“拍天”的仰望者；点开朋友圈，一幅幅蓝天白云照片又在刷屏……近年来，南宁市通过扬尘污染治理、工业燃煤锅炉煤改气、淘汰黄标车等措施，推动空气质量持续改善，“南宁蓝”保持常态。今年1至9月，市区空气质量优良率达93.8%。
“城市建设要不忘初心，蓝天白云、绿水青山是最普惠的民生福祉。”周红波说。他力推经济增长与环境改善双赢，主动扛起“坚决打赢蓝天保卫战”的责任。
国庆期间，南宁市那考河湿地公园内，鸟语花香，流水潺潺，游人如织。而在2015年以前，这条污水横流的“墨水河”，人人避之不及。
“生态治理要‘不等雨水靠汗水，不等大风靠作风’。”周红波提出将海绵城市理念引入南宁城市建设，强化全流域治理，那考河生态综合整治项目成为全国首个水流域治理PPP项目。经过治理的那考河，展现出一幅生机盎然的生态画卷，成为全国生态治理环境改善的典范。2016年，“青山环城、碧水绕城、绿树融城、繁花簇城”的南宁，成为全国首批七个国家生态园林城市之一，是唯一一个获此殊荣的省会城市。
妥善解决民生问题，不断提升群众的获得感幸福感安全感，是周红波的为政理念。他高度重视民生建设，把财政资金更多向民生领域倾斜，2015—2017年，南宁市每年的民生支出占一般公共预算支出比例均在73%以上。南宁荣获全国文明城市“四连冠”和“中国十大幸福城市”等荣誉。
“群众的事，再小都是大事。”善于解决问题的周红波，从不回避群众的问题。2012年至今，南宁市年均受理人民网网友给市长的留言870多条，周红波坚持审改每条留言回复，为群众排忧解难。南宁市连续7年被评为人民网网友留言受理工作先进单位。
（光明日报南宁10月18日电）
《光明日报》（ 2018年10月19日 08版）
中国·西安 2024年4月16日
