光明日报记者 胡晓军
近年来，江西省坚持义务教育“重中之重”地位不动摇，将其作为改善民生、促进公平、深化教育改革发展的基础性、先导性、战略性工程，着力解决区域内、城乡间、校际间发展不均衡问题，加快构建“城乡同步、公平均等、质量引领、社会满意”的义务教育公共服务体系，努力办好人民满意的教育，打造出推进义务教育均衡发展的“江西范式”。
南昌市扬子洲红星小学曾是一所条件很差的乡村薄弱学校。“前些年每次教育部门组织统一招聘教师时，很少有老师愿意选择来我们学校。就算来了，到现场看一眼后，大部分都默默离开了。”校长陶勇统回忆说。
从2016年开始，南昌市东湖区投入140万元，对红星小学进行校园大改造。该区教科体局局长舒小红说：“在教育方面，得想尽一切办法让农村孩子享受与城里孩子同等的优质资源。”南昌名校豫章小学还和红星小学结为“连心校”，从师资培训、教学质量、校园建设等方面提供帮助。豫章小学校长王玉燕说：“我们按照区里‘名校精准托管农村校’的项目部署，通过党政班子联建、校际情感联谊、教育资源联通、学校特色联创、活动载体联动、品牌学校联强的‘六联’平台建设，逐步实现两校资源共享和捆绑发展，共同提升学校教育教学水平。”
如今的红星小学，校园建设不断加强，校园环境不断得到绿化、美化，教学设施日趋完善，学校在全区的综合排名逐步上升，学生也多次在相关竞赛中获奖。
红星小学的变化，是江西推进义务教育均衡发展的一个缩影。“这些年来，江西着力在义务教育阶段坚持加快发展和促进均衡并举，在提高义务教育学校标准化建设总体水平的同时，不断缩小义务教育学校办学条件城乡和校际间差距。”江西省委教育工委书记、江西省教育厅厅长叶仁荪说。江西省教育厅基础教育处处长何少加介绍：“近三年，江西全省累计投入资金763.7亿元，新建学校496所，改扩建学校6107所，新增学位68.5万个，新补充教师3.75万人。全省中小学校际差异系数小学由2014年的0.591降低到2017年的0.423，初中由0.489降低到0.337。”
在上饶弋阳教育界的教师评价机制中，有一项名为“后20%学生关爱率”的数据。“成绩排名后20%学生中，80%是留守儿童。这种后20%学生关爱评价办法，重点以后20%学生的综合表现来评价教学水平，变鼓励少数先进群体为激励部分后进群体，进而实现‘一个都不能少’的目标，在全面提升整体教育水平的同时，有效提升乡村学校入学率、巩固率。”弋阳县教体局局长郭宏说。
坚持精准施策，公平关爱促均衡，不让一个贫困孩子掉队，是江西推进义务教育均衡发展的重要着力点。
畅通贫困学生资助“春风通道”。近年来，江西在24个集中连片的特殊困难县（市），每年安排6亿余元为5900余所学校的125万名农村中小学生提供营养膳食补助。全面落实国家和省级各项资助政策，及时足额发放家庭经济困难寄宿生生活补贴，确保学生不因家庭经济困难而失学。
畅通残疾儿童少年教育“阳光通道”。江西安排投资了5.56亿元新改扩建特殊教育学校，确保30万人口以上县（市、区）全部独立设置特教学校，覆盖全省100个县（市、区）。2016年，义务教育阶段残疾学生生均公用经费标准达到6000元。
畅通随迁子女入学“绿色通道”。针对进城务工人员随迁子女数量大、流动强、集中城区等突出问题，通过城区学校扩容增量、向民办学校购买义务教育阶段学位、纳入电子学籍管理系统和财政保障范围等措施，及时受理、简化手续、妥善解决。
畅通留守儿童管护“关爱通道”。针对江西是外出务工大省、留守儿童较多的状况，全省各地通过建立留守儿童之家、留守儿童托管中心、太阳村等关爱服务阵地，构建了学校、家庭、社会齐抓共管的关爱服务体系。
“我们将在实现县域义务教育发展全省整体均衡的基础上，推动义务教育‘基本均衡’向‘优质均衡’迈进，使办学水平更优质、资源配置更均衡、教育机会更平等，不断提升人民群众的教育获得感。”叶仁荪说。
《光明日报》（ 2018年11月06日 08版）
中国·西安 2024年4月16日
