适应人民需求 推进体系建设

——访司法部副部长刘振宇委员

光明日报记者 靳昊

　　今年的政府工作报告提出，深入贯彻全面依法治国基本方略。司法部副部长刘振宇委员表示，随着全面依法治国的推进，人民群众越来越习惯于通过法治方式解决各种问题，对法律服务的质量水平、便捷程度、服务态度、服务体验等都有了更高要求。“司法部作为公共法律服务的主责部门，就要适应人民群众的法律服务需求，大力推进公共法律服务体系建设，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，让人民群众感受到公共法律服务就在身边。”刘振宇委员说。

　　刘振宇委员指出，公共法律服务的突出特点是公益属性，以全体人民群众的普遍需求为导向。党的十八大以来，特别是2018年司法部重新组建以来，公共法律服务体系建设加快推进，成效显著。主要表现在：一是公共法律服务法律制度日趋完善。二是公共法律服务机构和队伍规模不断发展壮大。全国律所、公证处、司法鉴定中心、仲裁委员会、人民调解组织等法律服务机构总数达到85.3万个，各类法律服务人员达到420万人。三是公共法律服务实体、热线、网络等三大平台全面建成，且运行良好。四是公共法律服务供给总量和质量不断提升。2018年，“12348”热线接听电话347.9万通。截至今年2月18日，中国法律服务网及各省级法律服务网累计访问量1.5亿人次，法律咨询总量300万次，在线办事近50万件。

　　“从总体上看，由司法行政机关主导、社会各部门参与，以公共法律服务实体、热线、网络三大平台为载体，由各专业法律服务机构组成、覆盖城乡的公共法律服务体系已经初步形成。”刘振宇委员表示。

　　公共法律服务体系建设的快速推进，给人民群众带来了实实在在的法治实惠。但同时刘振宇委员也指出，公共法律服务体系建设距离“两快”“两全”和“普惠均等、便捷高效、智能精准”的目标要求还有一定差距，还存在结构不够合理、保障不够到位、服务水平不够高等短板。

　　司法部提出，到2020年，公共法律服务平台要全面实现普及化、一体化、精准化，法律服务资源有效整合，覆盖全业务、全时空的法律服务网络基本建成，人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。到2022年，基本形成覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务体系。到2035年形成与法治国家、法治政府、法治社会相适应的公共服务法律体系。

　　为了确保目标的实现，刘振宇委员表示，公共法律服务要实现从有没有向好不好的转变，适应人民对美好生活增长的需要，以人民满意为标准。下一步，具体要在五方面集中发力：一是促进基本公共法律服务均等化；二是整合优化法律服务资源，大力加强公共法律服务实体、热线、网络平台一体化建设；三是着力提升知晓率、首选率、满意率；四是强化公共法律服务保障基础；五是全面建立公共法律服务标准体系，不断提高法律服务质量。

　　《光明日报》（ 2019年03月14日 15版）