作者：梁明（商务部研究院对外贸易研究所所长）

　　习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲，通过“三点倡议”和“五项措施”进一步表明了中国持续扩大开放的立场和态度，表明了中国坚持多边贸易体制，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的立场和态度。

　　在“三点倡议”中，习近平主席提到我们应该“共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济”，清晰地表明了中国顺应全球化发展趋势，推动建设开放世界的鲜明态度。世界经济应该是开放合作的，贸易保护主义、单边主义不是解决问题的办法，协商合作才是唯一正确选择；世界经济应该是开放创新的，知识壁垒和技术壁垒不是解决问题的办法，加强创新合作才是唯一正确选择；世界经济应该是开放共享的，一己之私不是解决问题的办法，互利共赢才是唯一正确选择。“三点倡议”是解决当前世界经济难题，推动世界向前发展的正确选择。世界各国当前的主要任务应该是共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活。总的蛋糕做大了，大家才有更多的发展机会，才有更多解决问题的措施和手段。

　　习近平主席在首届进博会上宣布了中国扩大对外开放的五方面举措。一年来，这些开放措施已经基本落实。在去年的基础上，本届进博会，习近平主席又进一步提出中国持续扩大开放的新五项措施，必将进一步提升中国的对外开放水平。

　　继续扩大市场开放。经过2018年以来的四次自主降税，中国的关税总水平大幅降低。目前中国的贸易加权平均税率只有4.4%，不仅远低于其他发展中国家，也接近欧盟和美国等发达经济体的水平。未来，中国将进一步降低我国的关税总水平，扩大对世界各国高质量产品和服务的进口规模。与此同时，我国产业的对外开放水平也在不断提升。目前我国农业和制造业几乎对外资全面开放，服务业开放范围也在不断扩大。中国的自贸试验区试点已经扩大到18个，自贸区对外资的负面清单从2015年的196条缩减到现在的40条，产业开放水平得到大幅提升。未来中国还将进一步压减负面清单内容，进一步扩大产业的对外开放水平。

　　继续完善开放格局。中国的对外开放是全方位、全领域的开放，是陆海内外联动、东西双向互济的全面开放。未来中国将进一步提升东部沿海地区的开放质量，大幅提升中西部地区的开放水平。我们会以“一带一路”建设为引领，形成东中西协调发展和协调开放的新局面，通过完善开放新格局促进中国经济实现高质量发展。

　　继续优化营商环境。习近平主席强调，中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，放宽外资市场准入，继续缩减负面清单，完善投资促进和保护、信息报告等制度。中国将营造尊重知识价值的环境，完善知识产权保护法律体系，大力强化相关执法，增强知识产权民事和刑事司法保护力度。这些领域都是外资企业的核心关切，这些措施的落地无疑将进一步增强外资企业扩大在中国投资的信心。

　　继续深化多双边合作。中国是国际合作的倡导者和多边主义的支持者，是贸易自由化和便利化的坚定维护者。未来，中国将继续维护多边贸易体制的权威性和有效性，让世界贸易组织在扩大开放、促进发展方面发挥更大作用。与此同时，中国愿意同更多的国家签署区域或者双边的自由贸易协定，并不断提升协定的标准程度。

　　继续推进共建“一带一路”。“一带一路”倡议提出六年来，中国与“一带一路”沿线国家的贸易额占整个对外贸易总额的比重不断上升，且质量也在提升。中国企业对沿线国家的投资累计超过1000亿美元，对外承包工程超过7200亿美元，沿线国家对中国的投资也达到了480亿美元。中国在“一带一路”沿线国家推进建设了一批境外经贸合作区，累计投资300多亿美元，为当地创造就业岗位达30多万个。未来，中国将秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，进一步提升我国与沿线国家的经贸合作水平，推动“一带一路”沿线国家经济高质量发展。

　　习近平主席指出，面向未来，中国将坚持新发展理念，继续实施创新驱动发展战略，着力培育和壮大新动能，不断推动转方式、调结构、增动力，推动经济高质量发展，为世界经济增长带来新的更多机遇。可见，中国的发展不是只顾自己的发展，中国将张开双臂，为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，实现共同发展，从而扎实推进人类命运共同体的建设。

　　《光明日报》（ 2019年11月08日 12版）