【光明时评】

　　作者：周俊生（媒体评论员）

　　近日，农业农村部印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，今年要尽快遏制生猪存栏下滑势头，确保年底前止跌回升，确保明年元旦春节和全国两会期间猪肉市场供应基本稳定；确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常。

　　今年以来，一波猪肉价格暴涨的风潮席卷我国。仅以今年10月份CPI数据为例，我国10月份CPI同比上涨3.8%，环比上涨0.9%，都创下了最近几年来的新高。而构成这一上涨的主要因素，就是猪肉价格暴涨。国家统计局公布的资料表明，10月份猪肉平均涨幅高达66.8%。如果扣除猪肉价格上涨因素，我国10月份CPI环比上涨约0.1%，同比上涨1.3%，总体上看还是比较稳定的。因此，要保住“稳物价”的成果，就必须下大力气把猪肉价格稳定住，降下来。

　　按照市场规律，要遏制住肉价上涨势头，最有效的自然是加大猪肉供应，以此来平抑价格。但现实是，在我国一些地方，生猪生产链条出现了不同程度的断裂，因此很难实现在短时间内加大市场供应。近几年，一些地方为推行绿色环保，对生猪生产制定了很多限制措施，使生猪养殖量逐年减少。2018年开始在国内蔓延的非洲猪瘟又对我国成建制的生猪养殖场造成了不小的冲击。再加上国际贸易市场猪肉进口的变化，导致我国生猪供应渠道窄化，各种不利因素共同作用，打破了“猪周期”本来的平衡。

　　我国是一个农业大国，不仅生猪被农民广泛养殖，而且猪肉也成为城乡居民膳食结构中的重要内容，它的重要性可以说仅次于主粮。当然，传统的生猪养殖确实不太环保，在推行城镇化、建设新农村的过程中，这种落后的生猪养殖方式也确实需要转变。然而，在近几年推行绿色环保的过程中，一些地方基层政府制定并推行过于简单化的政策，造成了始料不及的后果。

　　农业农村部此次提出的三年行动方案，要求像抓粮食生产一样抓生猪生产，把生猪稳产保供作为农业工作的重点任务抓紧抓实抓细。《方案》特别指出，对打着环保名义搞“无猪市”“无猪县”的，一律责令整改。这有利于纠正一些地区推行的错误决策，也有利于打消生猪养殖户的顾虑。当然，目前要求推动养猪业发展，并不等于简单地回到过去，而是要求同时搞好环境卫生，加快推进粪污资源化利用。《方案》为此提出了具体目标。养猪和绿色环保，两者之间并不存在不可调和的矛盾。只要相关措施落实到位，生猪稳产保供就不会对绿色环保产生干扰。

　　农业农村部出台的三年行动方案，有利于生猪养殖业恢复生机。近期，很多地方的政府也就保障生猪养殖作出了政策调整，这都体现了政府部门关注民生的拳拳之心。而对一些地方政府来说，更要转变工作作风，将民生问题摆在首要位置。

　　《光明日报》（ 2019年12月13日 02版）