我国外商投资环境进一步优化 

——国家发改委回应当前经济热点问题

光明日报记者 刘 坤

　　最新出炉的前11个月宏观经济数据显示，我国经济运行总体平稳、稳中有进的态势进一步显现。当前，制造业发展出现了哪些新变化？大型外资项目有哪些新进展？“两节”期间物价走势如何？12月17日，国家发展改革委举行新闻发布会，围绕相关热点问题进行了回应。

　　制造业供需两端均有所改善

　　制造业采购经理指数（PMI），是国际通用的监测宏观经济走势的先行指数之一，具有较强的预测预警功能。11月份，我国制造业PMI为50.2%，比上月上升了0.9个百分点，时隔6个月后重回扩张区间。

　　“这是一个比较积极的信号。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮说，尽管受外部不确定性等因素影响，我国制造业下行压力仍然存在，但11月份制造业PMI回升，特别是生产指数和新订单指数回升较多，分别比上月上升1.8个和1.7个百分点，这说明供需两端在一定程度上都有所改善。

　　让人欣慰的不止于此。当前，经济运行出现了积极变化，工业和服务业增长加快、市场销售加快、就业形势保持稳定、外贸外资增长保持稳定、经济结构继续改善、市场预期改善等多个指标，都进一步彰显出经济运行总体平稳、稳中有进的态势。

　　“从当前和今后一个时期看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。展望全年，我们有信心、有条件完成经济社会发展主要目标任务。”孟玮说，今后将着力做好“六稳”工作，推动经济高质量发展，深化供给侧结构性改革，促进形成强大国内市场，打赢打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　一批外资大项目将陆续落地

　　今年11月，德国巴斯夫湛江一体化基地建设在广东启动。这是巴斯夫在海外最大的投资项目，也是中国重化工领域的首例外商独资项目，标志着中德两国在制造业领域的合作再上新台阶。

　　巴斯夫是众多外资企业的一个缩影。孟玮介绍，备受关注的上海特斯拉电动汽车项目也即将投产，不少网友称之为“中国速度”。这些外企普遍看好中国、深耕中国，对中国经济投下了“信任票”。

　　“相信今后一段时间，还会有一批新能源、新型石化、电子信息等领域的外资大项目陆续落地。”孟玮说，在外部环境复杂多变的背景下，今年以来，我国吸引外资依然保持了稳定增长态势，一个突出特点是几十亿甚至百亿美元级大型外资项目增多。这些外资大项目的快速推进，显示了外资对我国发展前景的强劲信心。

　　孟玮表示，今后将会同有关方面继续推动优化外商投资环境，推进我国新一轮对外开放取得积极进展。明年将再次修订外资准入负面清单，在更多领域允许外商独资经营，清单之外不能设限，保障外资企业国民待遇。继续促进投资便利化，继续深化利用外资领域“放管服”改革，完善管理体制，简化审批程序，做好外资项目落地服务。相信随着这些新举措的实施，我国外商投资环境会进一步优化，外商投资便利化程度会进一步提高，会有越来越多的外资项目落地中国。

　　物价保持平稳运行具备坚实基础

　　近期监测数据显示，猪肉价格高位回落后趋于稳定。12月2日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）平均零售价格与11月初相比下降10.7%。

　　日前举行的中央经济工作会议明确，要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。孟玮表示，将会同有关部门坚持多措并举，加大工作力度，做到增供保底，切实保障“两节”期间市场基本稳定。一方面，增加生猪生产，要继续加大中央预算内资金对有关项目的支持；另一方面，多渠道增加其他种类的肉类供应。

　　孟玮透露，今后一段时间，特别是“两节”期间，将根据市场形势变化，择机增加中央冻猪肉储备投放。在增加猪肉进口的同时，还将扩大牛肉等肉类进口，保持“两节”期间肉类市场供应充足。要守住民生底线，重点是保障困难群众基本生活不受影响，将督促各地根据物价变化情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，足额将补贴发放到困难群众手中。

　　“总体上看，我国物价保持平稳运行具备坚实基础，工农业产品供应充裕，生猪生产正在逐步恢复，预计全年居民消费价格指数（CPI）涨幅在3%左右的预期目标范围内。”孟玮说，国家发展改革委将密切关注重要民生商品市场和价格运行，除继续大力做好猪肉保供稳价工作外，还将指导各地做好其他“菜篮子”商品的保供稳价工作，确保节日期间的市场供应稳定和价格平稳运行。

　　《光明日报》（ 2019年12月18日 10版）