【经济界面】    

　　光明日报记者 温源

　　订单要交货、贷款要还款；房租要交、工资要发；原料进不来，产品出不去……随着新冠肺炎疫情的持续，餐饮、旅游、交通等服务业受到严重冲击，中小企业的生存经营面临不小的压力，也成为市场牵挂的焦点。近日，各部委、各地相继出台了一系列扶持政策，为中小企业送来“及时雨”，帮助正在陆续开工的中小企业解忧纾困、渡过难关。

　　在河北省张家口市宣化经济开发区内，受新冠肺炎疫情影响推迟复工的企业纷纷复工，开足马力生产，确保完成生产订单。陈晓东摄/光明图片

　　1.“收入停下来了，成本还在往前冲”

　　疫情肆虐，中小企业的日子也不好过。日前，在延迟复工近半个月后，全国各地许多企业陆续复工、复产。面对先前的延迟复工通知，一些中小公司在选择延长假期的同时，也不得不面临损失进一步扩大的无奈。“我算过一笔账，厂里每停工一天，就损失一万五千元，包括工资、租金和其他费用等。疫情还在持续，损失也在不断加大”“客户在催订单，可是我招不到工人，以前的员工很多都来自江西、湖南、湖北，他们回到老家之后封路了，不知道什么时候才能出来”……网络上小企业主的不安道出了这一群体的普遍心声。

　　以餐饮企业为例，疫情袭来，年夜饭纷纷被退订，饭店暂停营业，十几万元的物料绝大部分都损失掉，让许多企业手足无措。“账上现金流撑不过3个月，上万名员工待业”“目前已有近30%的门店暂停营业，销售额下滑一半以上，现有销售额中80%为外卖订单”……餐饮老板陷入普遍焦虑的状态。

　　有人把一些中小企业当前的情况比作“就像奔跑的人突然被绊了一跤，收入停下来了，成本还在往前冲”。众所周知，中小企业利润较薄，抗风险能力较低，每个月房租、物料、人工等成本都是固定的。停工对他们来说无疑是雪上加霜。事实上，不只是餐饮业，中小旅行社、家禽饲养业、中小制造业企业等都受疫情影响较大。

　　曾经在新三板挂牌上市的培训机构“兄弟连教育”近日宣布：因受疫情影响，北京校区停止招生，员工全部遣散。北京大型线下KTV“K歌之王”宣布于2月9日与全体员工解除劳动合同，如果有30%的员工不同意，公司将被迫破产清算。

　　国务院发展研究中心金融所副所长陈道富认为，疫情对中小企业的影响主要集中在：一是库存积压、过期和物料腐败等带来的损失和资金占用；二是人工和房租等固定成本支出；三是需求超预期变化影响了收入；四是因复工和政策等障碍，影响了经营活动。北京政和民营经济发展研究中心对民企抽样调查显示，当前民企三大困难是：营收收入的减少（77.5%）、运营成本的高昂（69.1%）、租金税费的负担（60.4%）。

　　截至2018年末，全国中小企业超过3900万户，微型企业超过7000万户。中小企业的经营情况关系着中国经济的健康与平稳。

　　“当前，一些规模小的民营企业可能面临比较困难的处境，不能掉以轻心。短期内有必要采取针对性的措施帮助民企纾缓困难。”经济学家许小年指出。

　　新冠肺炎疫情发生以来，青岛西海岸新区组织辖区近10家医疗用品企业紧急复工，开足马力生产口罩、防护服、酒精等医疗物资，助力打赢疫情防控阻击战。张进刚摄/光明图片

　　2.减负“及时雨”助力过难关

　　短期来看，疫情对餐饮、酒店、旅游、航运、商务等服务业的冲击非常大。在这种情况下，许多中小企业开始了自救行动。一些餐饮企业把提前备好的物料拿出去销售，以减少损耗；一些旅行社与游客商讨不退还相关费用，而是将其延期，在一定程度上减少损失。

　　民营企业在积极自救的同时，相关部门也伸出了援手。

　　北京市日前出台《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》，提出因受疫情影响导致生产经营困难的企业，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员等。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。

　　广州市房地产租赁协会发布《致全市业主（房东）的减租倡议书》，呼吁大家“共克时艰”，号召业主给商户减免2月的租金，3月和4月的租金减半收取。上海嘉定区对承租该区国有、集体企业资产类经营用房的中小企业及个体工商户，免收房租一个月，减半房租两个月。此外，包括万达、保利商业、红星美凯龙、华润置地在内的几十家企业均宣布，给商户减免一个月的租金。仅万达集团一家，免租总额就接近40亿元。

　　来自苏州市政府的一份文件更是刷屏朋友圈。苏州近日出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，提出了缓缴社会保险费、减免中小企业房租、减免中小企业税费、延期缴纳税款、扶持中小企业创业园，优先予以政策扶持等一系列利好，被企业主赞“暖心又提气”。

　　据了解，目前已有四川、福建、上海等多地政府发布了相关政策，帮助企业减负。专家指出，这些政策在一定程度上可以帮助中小企业缓解因疫情而导致的不利影响，缓解资金链紧张的压力、减轻用工和一般性经营成本对资金的需求，稳定中小企业的经营基础。各地都应根据本地区企业受疫情冲击的强弱，出台有针对性的帮扶政策，切实帮助中小企业解决实际问题。

　　疫情危机也是企业自我变革升级的契机。专家表示，疫情中反映出用户加速线上、移动端迁移的趋势，让很多企业切实感受到在线模式的价值。中小企业要加快适应这一变化，加快实现数字化转型，实现线上线下结合的获客、服务、风控等。

　　摆脱困境的过程也是一个加速淘汰和加速升级的过程，那些能够实现自我升级、提升竞争力的企业无疑将会化危为机，成为日后的强者。

　　江苏海安高新区金洲粮油食品有限公司生产车间内，工人们正在生产色拉油，确保疫情期间粮油供应。翟慧勇摄/光明图片

　　3.财政金融“输血”支持实体经济

　　驰援受疫情影响而生产经营遇到困难的中小企业，离不开财政金融政策的支持。许小年认为，可以通过适当的财政政策扶持救助中小企业，包括为疫情影响严重的中小企业减免或者缓征税费等。同时要想办法畅通资金渠道，让资金“活水”流到中小企业的“田”里。

　　小微企业尽快恢复生产是经济稳增长的重要活力和源泉。为发挥财政资金引导撬动作用，财政部出台了一系列对受疫情影响企业的优惠政策，包括对疫情防控重点物资生产企业全额退还2020年1月1日后增值税增量留抵税额；对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业，亏损结转年限在现行结转5年的基础上，再延长3年；全国范围内将2月份纳税申报期限延长至2月24日，对湖北等疫情严重地区可视情况再适当延长等等。

　　财政部副部长余蔚平表示，当前疫情防控正处于攻坚克难的关键阶段。相关扶持政策的实施有助于进一步降低相关企业生产运营和融资成本，加大防疫物资和医药产品供给保障力度，帮扶相关企业渡过困难期，有效调动社会各方资源，为坚决打赢疫情防控阻击战提供更好支撑。

　　2月1日，人民银行等五部委联合出台了30条政策措施，要求银行、证券、保险等各类金融机构积极改进金融服务。人民银行设立3000亿元专项再贷款，实施优惠贷款利率，加强对重要医用、生活物资重点企业的金融支持。“通过加大融资支持、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。”中国人民银行副行长潘功胜表示。   各商业银行也纷纷为小企业“雨中撑伞”。中国工商银行推出“专属服务+绿色通道+优惠政策”，为湖北小微企业提供信贷审批、资金供给、业务咨询等专门措施，开辟小微企业绿色通道，多措并举加大对小微企业的金融支持。截至1月31日，工行1月份已向840多户防疫相关小微企业发放贷款7亿多元。交通银行通过下调贷款利率、延期还款、无还本续贷等方式全力支持小微企业抗击疫情。中国进出口银行免收湖北省和受疫情影响严重行业的中小微企业2月份贷款利息，利息免收金额约6亿元。微众银行计划在2020年6月前开展逾期客户救助，在不抽贷不断贷的前提下，通过减免利息、延长贷款期限等方式，降低其还款压力。

　　银保监会副主席周亮认为，疫情对小微企业特别是住宿、旅游、餐饮等小微企业造成了一定的影响，但是总量不会太大。他表示，预计小微企业的不良率会有所上升，但是从金融体系运行情况来看，去年我国化解了2.3万亿元不良资产，小微企业的不良率占比较小，银行有充足的资源来应对不良率上升。疫情是暂时的，不会对整个金融业造成大的影响。

　　缓解小微企业的融资问题是一项服务实体经济、推动金融供给侧改革的复杂系统性工程，需要坚持不懈、久久为功。潘功胜指出，今年以至今后，小微企业的融资问题仍然是金融系统最重要的一项工作，需要改革完善货币政策、财政政策、监管政策和税收政策，完善针对商业银行服务小微企业的政策环境和激励约束机制，完善商业银行内部的资源配置、绩效考评、风险评估、尽职免责、金融科技等政策支持。

　　“通过相关的扶持政策，可以帮助中小企业缓解当前现金流困难，降低运行成本。同时要更多通过法治化、市场化手段为包括中小企业在内的实体经济‘输血’。”中国民生银行首席研究员温彬表示，当前我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力都较过去明显增强，疫情影响是暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。

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　　帮扶自救 共克时艰  

　　●企业应当冷静自救

　　福耀集团董事长曹德旺：

　　企业首先要想办法自己救自己，想想企业最大的困难是什么，如何尽最大的努力去解决问题、渡过难关。每个中国人都应仗义承担疫情带来的影响，互相团结起来克服困难。

　　●扶助中小企业发展

　　阿里巴巴集团淘宝天猫总裁蒋凡：

　　继免除淘宝商家上半年平台服务费等20条扶助举措后，2月11日淘宝公布，设立总额200亿元、为期12个月的特别扶助贷款。其中100亿元针对湖北地区商家，前3个月只需要还本金，不需还1分钱利息。

　　●为保春耕尽最大努力

　　湖北祥云（集团）化工股份有限公司总经理廖起成：

　　要在确保防疫措施得力、科学防范的条件下开通农资绿色通道，适度保证部分装置生产；利用互联网优势，在业务人员无法到市场状态下进行线上交易、线下交付；与上下游企业保持良好沟通，为保春耕、稳农业尽最大努力。

　　●确保员工们有饭吃、有班上

　　老乡鸡创始人束从轩：

　　哪怕是卖房子、卖车子，我们也要千方百计地确保员工们有饭吃、有班上。从现在开始，我们要在家上班，在群上岗，在线培训。没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。

　　●为周边社区顾客提供平价菜

　　眉州东坡创始人王刚：

　　要做到不把员工推向社会，对员工的吃住行、防疫培训提供基本保障。对消费者，我们在提供外卖、堂食以外，还新推出了“便民平价菜站”，为周边社区顾客提供平价菜。

　　（姚亚奇整理）

　　《光明日报》（ 2020年02月13日 11版）