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光明时评:G20:呼吁通力合作 保障全球公共产品供应

来源:光明日报客户端2020-03-26 15:31

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  作者:任琳

  G20领导人应对新冠肺炎疫情特别峰会于2020年3月26日举行,习近平主席将于当晚在北京出席。此次峰会由G20主席国沙特阿拉伯王国主办,由于疫情限制首次以视频方式举行。除G20成员国领导人,参会的还有西班牙、约旦、新加坡和瑞士等国领导人,东南亚国家联盟、非洲联盟、海湾阿拉伯国家合作委员会、非洲发展新伙伴计划等区域组织代表,以及联合国、世界卫生组织、世界银行、国际货币基金组织等多边机构与国际组织负责人。

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  疫情当下,召开此次特别峰会意义重大。截至25日,全球确诊病例已达43.8万多例,死亡超过1.96万例。G20上升成为峰会机制还是在2008年国际金融危机之际,为全球宏观经济政策协调和危机治理发挥了决定性作用。此轮由于疫情持续带来的危机对世界各国经济和社会发展造成巨大冲击,亟需G20再次发挥其危机应急和全球经济治理核心协调机制的作用。从举办方式和参与代表看,此次特殊峰会的召开重新显示出疫情治理和危机应对的紧迫性,亦彰显了G20在此关键时刻希望就呼吁各国合作抗击疫情、稳定经济、加强全球经济治理等发挥重要的平台作用。

  在疫情防控和治理方面,要借助G20平台呼吁各方通力合作。例如,不仅在成员国层面,亦要在与世界卫生组织等多边机构的协调中,呼吁各方在治疗手段、疫苗研制、信息共享和防止疫情扩散等方面共同努力、合力抗疫。自疫情发生以来,中国采取了及时、严格和彻底的抗疫措施,积极调动政策工具箱,统筹物资和人力,迅速有效地控制疫情,防止疫情扩散,为世界抗疫战赢得宝贵时间。此外,及时分享疫情信息,力所能及地向国际社会提供各种方式的援助,例如主动分享病毒基因序列以便疫苗和有效药物的研发、科学家的线上会诊研讨和必要情况下提供医疗物资、医疗人员的援助等,都为全球疫情防控做出了巨大贡献。

  全球经济治理的紧迫性和必要性骤升。疫情冲击不断辐射到经济领域,不仅使经济全球化“休克”,全球供应链出现某种程度断裂,还威胁到金融市场的稳定。加之一些深层次问题长期存在、发酵及受疫情冲击,世界经济不确定性骤升,例如美股及其他相关国家的股市相继多次发生熔断。因此,此次特殊峰会,各方需要进行有力协调:在经贸领域抗疫优先,反对一切形式的保护主义,促进贸易自由化和投资便利化,稳定和修复全球供应链;在货币金融领域,应加强政策协调,同步出台有针对性的财政和货币政策组合,维护全球经济和金融市场稳定。中国疫情治理逐步步入可控性阶段,政府采取了一系列财政和货币政策工具,力促疫情后复工复产。中国有信心保持经济的疫后复原和平稳健康运行。除了做好自己的事,为其他国家经济恢复提供可以借鉴的经验,中国也积极加强对国际金融市场运行的监测和研判,为国际经济协调和全球经济治理提供建设性意见,呼吁为部分欠发达国家抗疫工作和经济稳定提供多边和双边国际援助,共塑国际金融市场稳定,避免触发更大规模和更深程度的危机。

  为保障全球公共产品的供应,维持世界秩序稳定,G20亟需协调大国一致,敦促各方摒弃成见,共同提供公共产品。由于各国的博弈者特性不同,客观上决定了大国仍是全球治理公共产品的主要提供者。近年来,美国相继退出各种多边国际秩序,进一步加深了公共产品赤字和全球治理赤字。疫情当下,赤字的严峻程度和破坏性都大大提高,特别是随着疫情蔓延,部分欠发达国家处境相当危险。在应对疫情方面,由于医疗资源匮乏、技术落后和资金不足等方面的原因,其脆弱性非常高。面对传染病等跨境传播的非传统安全威胁,没有一个国家可以独善其身,也没有一个国家可以独自抵抗。中国为疫情治理及以往相关的全球卫生治理提供了大量的公共物品,也展现出愿意与世界各国一道探讨规避经济风险、进行跨国政策协调、共谋全球经济治理的诚意,充分体现了负责任大国的形象。中国愿与相关国家求同存异、联合抗疫,我们也期待各国携手,积极动员国际资源,帮助欠发达国家和地区应对疫情。

  (作者系中国社科院世经政所全球治理室主任、中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

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