放开干事创业的手脚 激发攻坚克难的力量

——《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》在广大党员干部中引发强烈反响

　　新华社记者 史竞男 白阳 孙少龙 周楠 何伟 尹思源 梁建强 吴晓颖 沈汝发 于涛 潘林青 段续 张子琪

　　近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。通知坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，加强源头治理和制度建设，提出一系列重要举措，进一步激发起广大党员干部干事创业的激情与力量。

　　广大党员干部表示，在大战大考中充分发挥积极性主动性创造性，心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　聚焦顽疾精准施治

　　持续为基层松绑减负

　　2019年是“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，取得明显成效。

　　“2019年‘瘦’了不少，今年要继续加油，守住精文减会的硬杠杠！”湖南省岳阳市汨罗市屈子祠镇党委书记廖升红说。据统计，屈子祠镇2019年会议数量、文件数量和前一年相比分别减少了21%、18%。

　　立竿见影的效果，来自扎实有力的举措。2019年以来，汨罗市整合各类会议，严控次数、时间，倡导开短会、讲短话、发短文、少发文；同时，积极转变领导方式和工作方法，通过开展联村帮扶活动，市领导带头深入基层、走访调研，解决了不少实际问题。

　　“上级领导主席台坐得少了，田间地头来得多了，乡镇干部把更多精力集中在了群众身上。”廖升红告诉记者，现在每天进村入户的时间超过4小时，可以沉下心来、扑下身子，真正为群众解难排忧。

　　减去的是负担，增加的是效能。广西教育学院纪委书记邓敏表示，疫情防控期间，会议改成视频短会。同时，大量干部下沉到基层社区村屯从事疫情防控、复工复产等具体工作，减少了中间环节，大大提升了工作效率。

　　解决形式主义问题，要从认识上找根源，在思想上强根基。坚持实事求是，牢固树立正确政绩观是题中之义。天津宝坻区方家庄镇小杜庄村党支部书记、村委会主任杨秋静对此感触颇深。

　　2019年，宝坻大力推进厕所革命，方家庄镇党员干部实地走访发现，一些村民经济压力较大。为避免村民“今朝负债脱贫，来年还债返贫”，在保证质量的前提下，当地选择较为经济的材质进行厕所改造，既提升了村民的生活质量，又减轻了他们的经济压力。

　　“不能为了完成任务大搞‘一刀切’，而是要充分考虑群众实际需求，不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。”杨秋静说。

　　激励担当鼓励作为

　　凝聚决战决胜磅礴力量

　　疫情发生后，湖北咸宁嘉鱼县簰洲湾供电营业所主任蔡亚军坚守在他的扶贫联系点复阳村，每天和同事们早出晚归，忙于为村民测体温、宣传防疫知识等事务。

　　“通知出台很及时，也很必要！”蔡亚军说，“作为基层扶贫干部，要为群众多做点实事，帮群众解决点难事，把这个作为检验工作成效的标尺。”

　　减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，而是把干部干事创业的手脚从形式主义和官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，激发广大干部的精气神，提高担当作为的硬本领。

　　四川省巴中市恩阳区群乐镇党委书记杨青松表示，今年脱贫攻坚要全面收官，小康社会要全面建成，还要努力克服疫情影响，面对艰巨繁重的任务，深入整治形式主义、官僚主义，就是为基层干部干事创业保驾护航、加油鼓劲。

　　“真正把政治上过得硬、善于贯彻新发展理念、制度执行力和治理能力强、‘愿作为、能作为、善作为’的干部选拔出来”；“在统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部”……正确的用人导向引领干事创业导向。

　　江苏苏州工业园区湖东社工委党工委启动疫情期间“火线”提拔程序，将在抗击新冠肺炎疫情中表现突出的干部提拔到更重要岗位上。苏州还出台激励干部担当“1+N”系列文件，全方位建立干部关爱激励工作体系，激励引导广大干部勇立潮头、勇当先锋。

　　加强对困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，真正把各项待遇保障制度落到实处……通知释放的“政策红利”让广大基层干部有了实实在在的获得感。

　　新疆乌恰县地处“三区三州”深度贫困地区之一的南疆四地州，条件艰苦。大量党员干部下沉到农村、社区，进入扶贫一线，县里不断加强对扶贫工作中成效显著、工作突出党员干部的正面激励，也进一步压实责任。

　　“党员干部要为老百姓脱贫致富打通‘最后一公里’，把好事做好、实事做实。”乌恰县扶贫办副主任买买居马·沙吾提说，决战决胜脱贫攻坚的总攻号角已经吹响，需要更大决心、更强力度，也要坚决杜绝形式主义，防止“数字脱贫”“纸上脱贫”“虚假脱贫”。

　　持之以恒狠抓落实

　　力求解决问题见实效

　　在地处沂蒙革命老区的山东省临沂市费县，当地电力部门针对贫困村配电设备老旧、户均容量不足等问题，正加紧推进农村电网改造，提高贫困地区电网支撑能力。

　　“喊破嗓子不如干出样子，小康生活是奋斗出来的。”国网费县供电公司总经理石增辉说，在打赢脱贫攻坚战的这场大考中，党员干部要在具体工作中把通知部署抓实抓细抓落地，力戒形式主义，不断提升服务水平。

　　形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要驰而不息、久久为功。

　　吉林省双辽市盘山村驻村书记于建平这几日正忙着为村里的秸秆饲料加工项目拓展销路。“去年底，村里45户贫困户脱了贫，但工作必须持续，防止返贫。”于建平认为，通知着眼于建立长效机制，传递出持之以恒解决困扰基层形式主义问题的决心和信心。

　　他表示，扶贫干部要自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，进一步落实帮扶工作，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲真抓实干。

　　“中央下发的这个文件，说到我们的心窝里。”连日来，青海省海东市乐都区瞿昙镇党委书记王天善奔波在疫情防控与复工复产一线，一系列减负措施的实施，让他得以把更多时间和精力投入到解决实际问题上。

　　王天善深有感触地说，形式主义是基层治理的劲敌，作为一名基层党委书记，要切实履行好责任，把通知部署要求细化为具体任务抓好落实，在基层推动形成求真务实、实事求是的新风正气。

　　中央下猛药、出实招，真减负、减真负，在通知精神鼓舞下，广大基层党员干部鼓足干劲、轻装上阵，在大战大考中践行初心使命，为决胜全面建成小康社会贡献智慧力量。

　　《光明日报》（ 2020年04月22日 03版）