【两会访谈】

立足职能主动作为 持续优化法治营商环境

——访全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天

光明日报记者 靳 昊 赵秋丽

　　习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天介绍，去年以来，山东法院坚定贯彻新发展理念，立足于审判职能，找准工作结合点、切入点，在优化法治营商环境方面采取了一系列针对性的措施，促进形成司法保护合力。

　　在知识产权司法保护方面，2019年山东法院审结一审知识产权案件1.5万件，依法保护企业关键核心技术和创新权益，促进创新驱动战略实施。山东法院积极服务“一带一路”和“上合示范区”建设，坚持平等保护中外当事人合法权益，审结一审海事案件2269件、涉外民商事案件602件，为营造更加开放的投资贸易环境提供了坚强司法保障。

　　张甲天代表介绍，在“尼莉莎”轮船扣押案中，外方当事人主动申请我国法院管辖，这起涉及6个国家利害关系人的案件最终得以妥善化解。新船东为表示对我国司法的赞赏，将“尼莉莎”号更名为“尊重”号，充分展现了我国司法公平公正的国际形象。

　　“人民法院要发挥主动性、创造性，积极探索‘执转破’案件、‘僵尸企业’出清的办案流程和规定，促进腾笼换鸟、凤凰涅槃，服务新旧动能转换和供给侧结构性改革。”张甲天代表说。2019年，山东法院加快破产案件审理进度，推进省属困难企业和“僵尸企业”处置工作，审结企业破产案件336件，化解不良资产1798亿元，让一批“三高两低”企业有序退出市场，符合国家产业政策的危困企业再度重生。特别是济南、青岛两个破产法庭的设立，进一步为服务保障新旧动能转换重大工程提供了有力的支持。

　　民营经济、民营企业家需要哪些法治保障？法院如何用实招、出实效？去年4月，山东高院出台了十条服务保障民营经济高质量发展的司法政策，涵盖服务保障民营企业发展应当遵循的司法理念、司法原则以及刑事、民事、行政、执行等各个领域，给广大民营企业家吃下“定心丸”。

　　今年5月6日，山东高院又印发通知，持续深入优化营商环境，细化畅通网上诉讼服务，健全完善速裁机制，加强诉前调解工作，依法保护企业、企业家合法权益。“全省法院要更加严格、审慎地使用强制措施，切实保护企业合法权益和企业家的人身权、财产权、人格权，积极提供帮助，依法解决相关法律问题，为民营企业发展营造良好的法治环境。”张甲天代表表示。

　　面对新冠肺炎疫情带来的影响，人民法院必须进一步发挥好职能作用，提供更加精准的司法服务保障。今年4月，山东高院出台12条具体服务措施，全力保障统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。张甲天代表说，面对常态化疫情防控形势，人民法院应立足自身职能，进一步发挥作用，采取更有针对性的措施，全力为做好“六稳”工作、实现“六保”任务，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务提供精准司法服务和保障。

　　《光明日报》（ 2020年05月29日 16版）