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保障人民福祉 普惠全球发展

——国际社会高度评价中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议

光明日报记者 肖天祎 付志刚 鹿 铖  

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。近日，国际社会高度关注中共十九届五中全会的召开，各国专家普遍认为，“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议的提出，在促进中国发展、带动全球经济复苏和保障全人类福祉上都具有重大意义，将产生积极的影响。

　　埃及

　　埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米表示，1953年中国推出了第一个五年计划，帮助中国开始建立了工业体系。随着“十三五”规划的完成，中国已经成为世界第二大经济体，即将全面建成小康社会。中共十九届五中全会阐明了未来五年及以后中国经济和社会发展的主要方向。在这次重要会议上，通过了关于中国国民经济和社会发展的第十四个五年规划的建议，保证了中国在“后疫情时代”顶层政策设计的战略协调性和延续性。

　　她认为，中国政府每五年确定一次经济和社会优先事项，确保了中国稳定快速的经济增长，使中国成为全球经济发展的不竭动力。根据官方数据，自2006年来，中国对全球经济增长的贡献位居第一，自2013年以来，每年对全球增长的贡献率约为30％。

　　她总结，中国的五年计划之所以获得了成功，一是在于其连续性。坚持一项能实现长期经济和社会目标的国家计划，这在一些难以维持长期政策的国家是无法实现的。例如，自20世纪80年代以来，中国政府就率先启动了减贫计划，使其成为国家发展的重点。得益于这一项深思熟虑的计划，中国将在2020年底消除绝对贫困，这将使中国成为世界上第一个消除赤贫的发展中国家。

　　二是在于其前瞻性。自1978年改革开放以来，五年计划促进了中国从计划经济向市场经济转型，从出口驱动型增长逐渐转变为以消费为基础的增长。随着后疫情时代的到来，中国将坚守长远发展目标，进行更大规模的改革，加快形成“双循环”的新发展格局。在此模式下，国内外市场主体可以相互加强，并专注于技术创新。她认为，随着中国中等收入群体的快速增长，采用新的方法来寻求更平衡的发展模式恰逢其时。新的五年计划还呼吁努力在教育、社会保障以及弱势群体保护领域开启新的发展前景，并设定了与提高发展质量和人民福祉相关的具体目标，使该计划既具有启发性又具有实用性，并且能够经受历史和实践的考验。

　　三是在于其普惠性。随着新冠肺炎疫情的蔓延，全世界都期待着中国的发展经验，关于“十四五”规划的建议为世界提供了新的发展机遇。中国是疫情中第一个恢复增长的主要经济体，中国经济的快速复苏为世界经济重返正轨提供了信心和机遇。此外，中国在“十四五”规划中将越来越重视技术创新，这将使中国成为世界上的主要创新者，而不仅是世界工厂。中国的疫苗、5G、量子通信、空间站等全球顶尖科技成果将在“一带一路”倡议的框架内帮助广大非洲和发展中国家实现科技进步，也得到了上述国家的坚定支持。

　　泰国

　　泰国前重大项目委员会委员帕克基·塔纳普拉表示，很高兴得知中国正在推进下一个五年计划，制定了至2035年的远景目标。他表示，中国正走在一条正确道路上，中国的未来十分光明。中国共产党的这次会议强调了发展实体经济特别是高科技领域基础设施的重要性。过去40年，中国成功开展基础设施建设。事实证明，这些基础设施有利于全体国民，使中国摆脱了贫困，为其他贫困国家的发展树立了榜样。在远景规划中，中国计划为了人类的未来，发展先进的空间方案；为了真正对抗气候变化，发展先进的能源系统。这些都是为了全人类福祉的崇高事业。

　　缅甸

　　缅甸外交部下属战略与国际关系研究所资深研究员吴巴拉埃近日接受光明日报记者采访时表示，中国在“十三五”期间取得了令人瞩目的历史性成就，经济逐步呈现由高速增长到高质量发展的转变，“中国制造”逐渐向高品质、大品牌的方向发展，涌现出了华为、小米等一系列中高端企业。中国地理广袤、国情复杂、人口基数大且民族众多，能取得这样的成就实属不易。他说，十九届五中全会发布了关于“十四五”规划的建议，让人感到中国发展依然后劲十足，未来的发展将更加绿色、高效、可持续。

　　吴巴拉埃认为，中国所特有的体制优势是中国在改革开放后综合国力快速腾飞的根本保障。中国行政效率高，决策布局长远，协调治理有力，充分结合了市场与计划的长处。一直以来，外界都有一些针对中国崛起的质疑，而中国自身的快速发展用事实进行了最好的回应。中缅是胞波情深的邻国，两国长期以来互帮互助，在新冠肺炎疫情暴发后更是携手应对。缅甸未来需要发展，提升治理能力、打击腐败、加速经济增长、扶贫减贫、短期利益与长期发展相结合等内容都是绕不开的议题。中缅是全面战略合作伙伴关系，是休戚与共、荣辱与共的命运共同体，未来需要一起携手、增进交流、共同发展。

　　（综合光明日报开罗、曼谷、仰光11月10日电）

　　《光明日报》（ 2020年11月11日 12版）