【奋斗百年路 启航新征程·全国“两优一先”风采录】

　　“放假了，社区孩子多，有小孩在社区的池塘捞鱼，还有小孩踢球砸到了老人，党员代表就提议组织物业和党员志愿者进行巡逻，以免发生事故。”正值暑假，贵阳市观山湖区金阳街道金元社区多了一支巡逻队伍，居委会工作人员张章道出了缘由。

　　近年来，金元社区党总支坚持党建引领和为民服务宗旨，以居民所需所想所盼为着力点，通过深入推进党建网、民生网、平安网“三网融合”，居民有需求、社区有服务，提升居民获得感、幸福感、安全感。

　　建强“党建网” 党员带头干

　　金元社区的党员都很关注社区的管理问题，为解决社区治理难题，给居委会出了很多“金点子”。

　　社区党总支书记袁琴介绍，整个社区按片区设立了2个党支部，并按楼栋成立了6个网格党小组，辖区还组建了8支志愿服务队，由8名党员担任队长，由此建成了“社区党总支+片区党支部+网格党小组+志愿服务队”的“党建网”。

　　袁琴说，一开始居民之间相互不熟识，党员力量分散，为了建强“党建网”，社区党总支提出要先为党员做好服务，通过给党员过“政治生日”、开展学习、组织党员活动、关心关爱生病党员等，将辖区党员团结在一起。

　　最让张章印象深刻的，是此前社区曾出现新冠肺炎确诊病例和无症状感染病例，按照疫情防控要求，社区部分楼栋需要封楼隔离。“当时留在社区的党员全部到居委会报备，要求共同参与巡逻、入口量体温、给居民送物资等工作。”

　　“慢慢地，更多的党员由被动参与变主动参与，积极性调动起来了，还根据自己所长成立志愿服务队，帮助策划社区活动。”袁琴说，社区建立了党员积分管理制度，每个月对党员参与活动和理论学习的情况进行排名，年终进行评比，相互之间“比学赶超”，共同发力。

　　织牢“民生网” 有所呼有所应

　　金元国际新城小区从入住至今已有13年，设施老旧，特别是路面破损、路灯和楼道感应灯坏等问题，给居民生活造成极大不便。在社区党总支牵头下，居委会联合物业和共建单位对问题进行了梳理。沟通协调后，物业及时将100多盏损坏的路灯进行更换，对小区外围1.9万平方米道路及绿化进行了改造。

　　“社区一大特点就是老年人多，占18%左右，多是子女在外工作的情况。”袁琴说，为了能保障老年人在社区生活安心，社区发起成立“小棉袄志愿服务队”。居委会现有16名工作人员全部加入，志愿服务队成员已有50多人。

　　“主要采取问询式服务，居民有需求，我们就提供服务。有特殊情况我们会主动联系，比如雨雪天代买生活物资、停水送水、停电送蜡烛等等。”社区工作人员、“小棉袄”之一王晓梅说，主动服务多了，居民对居委会的信任也更多了。

　　在社区书屋，有70册图书来历比较特殊。“一位阿姨捐赠的，她女儿在外地工作，她在世时居委会工作人员看她的次数比她女儿还多。为此她给我们送了一面锦旗、捐赠了书。”

　　袁琴介绍，下一步社区还打算开展“结对子”服务，自愿报名，志愿服务，既能给高龄老人和空巢老人更多关怀，又能在社区形成互帮互助的氛围。

　　除了针对老年人提供服务，社区还在服务大厅开设服务窗口，可提供党务、政务、物业服务等35个服务项目，针对性地新增了爱心共享角、儿童之家、四点半课堂等服务，为居民开通“全程代理”“网上预约”等便捷化服务，打造“15分钟便民服务圈”。

　　织密“平安网” 众人事情众人商量办

　　在社区综合服务中心一楼，还有一间叫“法律诊所”的办公室，每个工作日上午都有律师在办公室为居民提供法律服务。

　　袁琴介绍，“法律诊所”由贵阳市20家律所为居民免费提供法律咨询、调解等服务，今年1月开业以来，“法律诊所”已经为社区居民开出了40多次“处方”。“律师通过专业的法律服务，能够现场调解一些大的纠纷，把事情都在辖区内解决。”

　　除了平时提供咨询外，金阳街道公益法律服务律师志愿团还在社区开展法律讲座，7月份针对民法典就开展了合同、婚姻家庭和债权债务等方面的专题讲座。

　　张章说，社区还建立了居民公约，通过公约让大家相互监督、共同维护社区的治理。为了尽可能地搜集社情民意，了解群众需求，社区自主建立了意见反馈平台。

　　张章每天都会对平台上的反馈意见进行统计，“由居委会进行统一接单，然后根据实际需要派发，居委会能解决的就居委会解决，需要物业解决的就派发给物业。”

　　群众反映较大的事项，则通过社区的议事会、共治共建会展开讨论，听取居民代表的意见和建议。“并不是所有居委会提出的事项都能得到居民的支持，议事会是集思广益的一个渠道，有事好商量，众人的事情众人商量，大家的事情商量着办。”袁琴说。

　　“社区工作其实是起到穿针引线的作用，让居民共同参与到社区治理，共治共建共享。近三年来，社区没有发生一起刑事案件。”袁琴说，现在社区正在打造数治小区，在自治、法治、德治的基础上，还能够智慧化。

　　（新华社贵阳8月22日电 记者肖艳）

　　《光明日报》（ 2021年08月23日 09版）