【五中全会精神贯彻落实进展成效】

　　光明日报记者 陈晨 李慧

　　立冬时节，寒潮来袭。煤炭调运储备、供热管道改造、加装取暖设备……各地出台一系列举措，确保群众温暖过冬。

　　党的十九届五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，从就业、居民收入、公共服务等方面擘画了一幅亮丽的民生图景。

　　一年来，我国努力实现更加充分更高质量就业，不断提高基本公共服务均等化水平，健全多层次社会保障体系，全面实施乡村振兴战略，不断增进民生福祉，促进人民生活水平迈上新台阶。

　　居民收入稳步增长

　　“记账”是很多普通家庭记录生活变迁的一种重要方式。小账本连着大民生，镌刻着生活改善的点点滴滴。11月5日，翻开山东淄博张店区市民周羽林的家庭记账本，生活越来越美好的小事扑面而来。

　　“单位工资稳中略涨，家中新买了第二辆私家车，全家年收入达35万元。”周羽林说，政府千方百计促就业、提高收入水平，居民“钱袋子”越来越鼓。

　　国家统计局数据显示，今年前三季度，全国居民人均可支配收入26265元，同比名义增长10.4%，两年平均增长7.1%；扣除价格因素同比实际增长9.7%，两年平均增长5.1%，与经济增长基本同步。

　　“居民收入与经济增长基本同步，城乡居民人均收入比缩小。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示。

　　钱包“鼓起来”的同时，居民消费能力和意愿稳步提升。今年前三季度，全国居民人均消费支出17275元，比上年同期名义增长15.8%，扣除价格因素影响，实际增长15.1%，比2019年前三季度增长11.7%，两年平均增长5.7%，扣除价格因素，两年平均实际增长3.7%。

　　数据背后，是居民生活质量的显著改善。随着消费升级，绿色消费、定制消费、网红消费、分享消费等“新消费”方式层出不穷。从“买得到”到“买得好”，从买商品到买体验，居民消费加速从注重量的满足向追求质的提升转变。

　　基本公共服务加速升级

　　红墙黑瓦的联排复式公寓，绿树红花交错掩映，平坦整洁的水泥路延伸开去，文化礼堂里“桃源书场”传来阵阵苏州评弹的曲调，孩子们在中心广场上撒欢追逐，老人们一边锻炼一边聊天。

　　这是浙江嘉善姚庄镇桃源新邨社区里随处可见的场景。桃源新邨居民沈国芳告诉记者，自己2010年搬进桃源新邨，在这里，他家的老屋变成360平方米的四层排屋，周边的设施跟城市小区一样，社区里书室、健身房、小剧场等基础设施一应俱全，社区一公里范围内学校、银行、医院、超市、农贸市场等应有尽有。

　　在嘉善，通过新型城镇化与乡村振兴双轮驱动，城乡基本公共服务加速提档升级；通过统筹推进城乡功能布局、基础设施、产业发展、生态环境融合发展，嘉善正打造推动高质量发展、建设共同富裕先行示范的样板。

　　嘉善的探索，是城乡居民公共服务不断加速升级的真实写照。一年来，各地坚持以人民为中心的发展理念，有效解决群众牵肠挂肚、急难愁盼的问题，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展，绘就了一幅幅生动壮阔的民生画卷。

　　保障和改善民生没有终点。党的十九届五中全会提出，要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

　　周羽林的家庭记账本上，将记录更多幸福故事；沈国芳的生活里，也将有一个又一个新惊喜。

　　社保体系兜牢民生底线

　　推球、吊接、抽杀……在江西省定南县历市镇杨梅村居家养老服务站，72岁的钟大受挥着乒乓球拍，连续几个精彩的接发球引得在场人员频频喝彩。

　　“站里有吃住服务，还有丰富的文体项目，卫生室就建在站门口，吃饭、看病啥也不用愁。”钟大受说，以前村里不少留守老人很孤独，如今，村里居家养老服务站建了老年餐厅、休闲娱乐室和健身室，大伙儿聚在一起，每天都像过节一样热闹，每个月还能领到100多元的养老金，日子更有保障。

　　截至目前，今年全国已有16省份提高了城乡居民养老保险省级基础养老金，惠及北京、上海、浙江、江苏、海南、山东等地7209万城乡老人。“养老金上调，一方面是为了在物价上涨的情况下不影响老年人的购买能力；另一方面是在适当范围内，让全体人民共享经济发展的成果。”中央财经大学保险学院劳动与社会保障系教授褚福灵表示。

　　实现共同富裕，需要不断完善社会保障制度建设。当前，我国社会保险体系已实现制度全覆盖和人群全覆盖。截至2020年年底，全国基本医疗保险参保人数达到13.6亿人。截至今年9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.21亿人、2.26亿人、2.79亿人。日益完备的社保体系，为人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。

　　《光明日报》（ 2021年11月08日 16版）