【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

　　作者：高正礼（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京交通大学马克思主义学院院长）

　　党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。其中，全面系统总结了党的十八大以来生态文明建设取得的举世瞩目的重大成就，深刻阐述了促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求，尤其是报告第十部分以“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”为主题，对新时代新征程深入贯彻落实习近平生态文明思想、走绿色发展之路、以中国式现代化建设人与自然和谐共生的美丽中国作出了战略谋划和部署。

　　一

　　党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类文明发展进步的新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为新时代我国生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。在这一科学思想指引下，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，坚持绿水青山就是金山银山的理念，开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作，美丽中国建设迈出重要步伐，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。

　　绿水青山就是金山银山理念深入人心。习近平生态文明思想内涵十分丰富，包括坚持党对生态文明建设的全面领导，坚持生态兴则文明兴，坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持绿色发展是发展观的深刻革命，坚持统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，坚持共谋全球生态文明建设之路等科学内涵。绿水青山就是金山银山的理念深刻揭示了发展与保护的辩证统一关系，实现了对马克思主义生产力理论的丰富与发展。党的十八大以来，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共识和行动，绿色越来越成为高质量发展的底色与广大人民群众的共识。各地坚持在发展中保护、在保护中发展，实现百姓富、生态美的有机统一，绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上更加充分地展现出来。

　　山水林田湖草沙得到一体化保护。关于生态文明建设尤其是生态环境保护和治理，习近平总书记明确指出，“山水林田湖草沙是不可分割的生态系统”，从系统工程和全局角度指明了生态环境保护和治理必须按其内在规律进行整体保护、系统修复、综合治理之道。十年来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，通过建立并实施中央生态环境保护督察、生态文明目标评价考核和责任追究、生态环境损害赔偿、制定修订覆盖各类环境要素的法律法规等一系列制度，既推动生态保护和修复取得历史性成就，也促使我国生态文明制度体系更加健全。

　　污染防治攻坚向纵深推进。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，也是新时代人民群众向往的美好生活之重要内容。改革开放以来，我国经济发展取得巨大成就，但也积累了大量生态环境问题，一段时期甚至成为民生之患、民生之痛。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护，坚决向污染宣战，把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计、建设美丽中国的必然选择。党的十九大把污染防治同防范化解重大风险、精准脱贫一起确定为“三大攻坚战”并进行重点部署。新时代十年来，党领导人民持续实施大气污染防治行动，加快水污染治理，强化土壤污染管控和修复，加强固体废弃物和垃圾处置，提高污染排放标准等，集中攻克了老百姓身边突出的生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐。绿色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基础、人民群众的期盼。建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。十年来，我国坚持把实现减污降碳协同增效作为总抓手，加快推进产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，优化国土空间开发格局，促进资源节约集约利用等，有效推进了经济社会发展的绿色转型。2012年至2021年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，能耗强度累计下降26.4%。我国生产生活方式和生态环境发生历史性、转折性、全局性变化，祖国大地天更蓝、山更绿、水更清。

　　二

　　党的二十大报告是党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，其中强调必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央推进美丽中国建设的坚强意志和坚定决心。

　　人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。党的二十大报告总结历史和实践经验、立足新时代新征程党的使命任务，强调从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。报告提炼概括了中国式现代化的“中国特色”和“本质要求”，其中都包含着“人与自然和谐共生”，强调“人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复”，要“像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。

　　大自然是人类赖以生存发展的基本条件。亿万年来，大自然给人类的生存和繁衍提供了不可或缺的空气、水、食物和能源等丰富资源，是人类赖以生存的物质和精神家园。习近平总书记强调，“人与自然是生命共同体”“坚持人与自然和谐共生”。党的二十大报告在对新时代新征程我国生态文明建设作出战略部署时，首先强调大自然是人类赖以生存发展的基本条件，这也成为追求人与自然和谐共生的根本依据。

　　尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。在探索和推进生态文明建设的长期实践中，中国共产党坚持以马克思主义人与自然关系的思想为指导，传承中华优秀传统文化“天人合一”“道法自然”等生态文化资源，汲取西方工业文明先污染后治理的深刻教训，总结我国社会主义现代化建设的历史经验，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动我国生态环境保护和治理取得显著成就。新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家，我国未来五年发展的主要目标任务和到二〇三五年发展的总体目标，分别内含着“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”、“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。因此，党的二十大报告强调，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

　　站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的政党，也是胸怀天下，为人类谋进步、为世界谋大同的政党。当今世界局势波谲云诡，但和平与发展仍是时代主题，发展是和平的基础，是解决南北问题的根本路径。我国仍处在社会主义初级阶段，发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中国式现代化“中国特色”和“本质要求”彰显的“人与自然和谐共生”，强调坚持生态惠民、利民、为民的以人民为中心价值观，坚持技术运用、经济发展、生活改善与尊崇、保护自然相统一，坚持共同构建人与自然生命共同体、地球生命共同体的全球观，超越了资本主义工业文明无止境向自然索取甚至破坏自然的人与自然对立观，超越了西方生态中心主义反对技术运用、经济发展的人与自然隔离观。因此，党的二十大报告坚持人民情怀、生态情怀和天下情怀的统一，高瞻远瞩地站在人与自然和谐共生的高度谋划推进美丽中国建设，并强调“坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界”。

　　三

　　党的二十大报告对推进美丽中国建设、推动绿色发展、促进人与自然和谐共生等作出重大战略部署，必须坚决抓好贯彻落实。

　　加快发展方式绿色转型。生产生活的绿色化、低碳化是人类社会可持续发展的根本要求和必然趋势。我国经济由高速、粗放增长转变为高质量、集约型发展，关键是要实现发展方式向绿色转型。新时代十年来，我国推动发展方式绿色转型尽管成效显著，但“生态环境保护任务依然艰巨”。因此，党的二十大报告从产业、能源、交通等结构调整优化，能源资源节约集约，财税、金融、投资、价格政策和标准体系引导，节能降碳先进技术研发和推广等方面提出了加快发展方式绿色转型的战略举措，强调要“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。

　　深入推进环境污染防治。目前，环境污染防治仍是我国生态文明建设的一项艰巨任务，仍集中体现在大气、水体、土壤、固体废物、噪声等方面的污染防治。党的二十大报告强调“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，通过污染物协同控制、江河湖库生态保护治理、土壤污染源头防控和新污染物治理、提升环境基础设施建设、健全现代环境治理体系、深入推进中央生态环境保护督察等，达到基本消除重污染天气、基本消除城市黑臭水体、稳步推进城乡人居环境整治等目标。

　　提升生态系统多样性、稳定性、持续性。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，多样性、稳定性、持续性是其健康发展的内在要求。党的二十大报告强调要“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”。通过加快实施重要生态系统保护和修复重大工程、生物多样性保护重大工程，以及大规模国土绿化行动、以国家公园为主体的自然保护地体系建设、草原森林河流湖泊湿地休养生息、生态保护补偿制度完善等提升我国生态系统的多样性、稳定性和持续性。

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和。中国确定了力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标，这是我国向国际社会作出的庄严承诺。党的二十大首次将“双碳”目标写入党代会报告，并提出要立足我国能源资源禀赋，通过完善能源消耗总量和强度调控、推动能源清洁低碳高效利用、加快规划建设新型能源体系、完善碳排放统计核算制度等战略举措，有计划分步骤地实施碳达峰行动。

　　《光明日报》（ 2022年11月29日 06版）