让农民增收更有底气

——来自新疆塔城地区的一线调研

　　光明日报记者 尚杰 李慧

　　祖国版图的雄鸡尾端，额敏河从塔尔巴哈台山奔涌而下，把平坦肥沃的塔城盆地滋养成“塞外江南”。那里水草丰茂、宜耕宜牧，是新疆的粮食、油料和肉类主产区之一。

　　乡村振兴的路上，富民产业如何培育？就业增收如何保障？农产品加工业如何提升？初春时节，记者行走在塔城地区的田间地头、工厂车间，探寻这些问题的答案。

　　种植结构，怎样调

　　2月6日上午，记者冒着小雪来到塔城市恰夏镇时，看到田地里还盖着厚厚雪被，但春耕备播已经如火如荼地展开。农资店里，两辆卡车正在卸货，仓库里堆满了各种化肥。

　　虽然家里还有“存货”，但种植大户肖哲友还是早早地来到农资店，想再购置一批化肥。“这两年，化肥价格涨得厉害，今年比去年稍微好点，要是再降点就更好了。”老肖说，2021年底，尿素、磷肥、钾肥价格涨了一波，折算到每亩，要多花费七八十元。

　　种粮成本上涨，比较效益收窄，让肖哲友动起更换种粮品种的念头。但该种啥？

　　恰夏镇是塔城市最大的农牧镇。全镇共有耕地45.1万亩，人均耕地超过15亩，这在北疆并不多见。

　　“过去，人们种地浇地都是大水漫灌，浪费水效益也提不上去。这两年，我们引导农户以水定产、以水定需，引导农民增加小麦种植面积，适度发展酱用番茄、籽用葫芦和打瓜种植，产业结构调整初见成效。”说起种植结构调整，恰夏镇党委书记印文轩向记者强调了“节水”和“效益”两个关键词。

　　据他介绍，玉米产量高，但需水量大，每亩需水500方，而小麦每亩需水约300方，这几年全镇小麦种植面积稳步增加，冬春小麦加起来超过12万亩。

　　为保障农民种地积极性，各级党委政府出了不少实招：自治区开建锡伯图水库，明年即可蓄水，投用后能缓解恰夏镇7万多亩耕地灌溉的难题；组织农牧民提前订购农资，积极争取惠农贷款，去年超过7亿元；引导种粮大户参加农业保险，去年7月遭受冰雹灾害，1.7万亩小麦受损，全镇赔付金额2000多万元，为农民挽回了损失。

　　在确保粮食安全的前提下，如何提高农民种地的比较效益，依据当地资源禀赋发展特色产业，成为当地产业振兴的一道必答题。

　　90公里开外，裕民县吉也克镇库萨克南村，向阳花种植合作社理事长葛玉东正对村民们的种植意愿进行摸底。

　　坐落在219国道旁的库萨克南村，一直以种植玉米为主。2015年，葛玉东尝试种了200亩番茄，没想到大获成功，结出的果实品质高、品相好，受到酱厂的欢迎。他成立了合作社，很快在村里发展起了万亩番茄种植基地。

　　“最初那两年，种番茄每亩地能有一两千元的收入，这两三年有所下降，算下来也有六七百块钱。”葛玉东说，只要找准市场、摸对路子，种地有盼头，日子也有奔头。

　　就业增收，怎么增

　　2月8日下午，记者赶到额敏县郊区乡甘泉村，只见甘泉村支部书记皇甫爱军已经被两拨参观者团团围住。眼下，这个村庄已经成为远近闻名的全疆乡村振兴示范村。

　　距离县城不足4公里的甘泉村，共有土地8848亩，农牧民345户925人。几年前，这个村还是毫不起眼儿的“普通村”，缘何摇身一变成了“示范村”？

　　皇甫爱军说，变化是从2017年开始的。那一年，村里完成了高标准农田改造，8000多亩耕地有了机械化支撑，走上规模化发展的新路子；不少村民把自家土地流转出去，从土地上解放出来。

　　不种地了，去干啥？成为摆在甘泉村村民面前的首要问题。

　　村里积极与劳动保障部门合作，办起各种技能培训班，让一批村民实现了在家门口就业：叶兰英成了抢手的“金牌月嫂”，一个月上班20天，收入上万元；刘强带着几个贫困户组成施工队，一步一个脚印地揽活儿，现在接上百万元的工程也不在话下；马方明等10来个村民在火车站、加油站当保安，每月工资也有3000多元。

　　还有一些富有闯劲的村民，摸索着开启了创业之路。他们瞄准建设火车站、工业园区、物流园区的机会，购置了工程机械、运输车辆和农业机械，用一辆辆车撑起了一个个致富的家庭；开小卖部的马英俊扩大规模，建起了400平方米的大超市，经营得红红火火；在县城开饭店的李雪芹返乡开起了“二姐私房菜”，生意日渐火爆。

　　而甘泉村则踏上创办企业的道路。村民代表们奔赴四川成都锦里、陕西袁家村以及内蒙古、河北的“网红点”“示范村”参观考察，打开思路。在辽宁援疆资金1300万元、村自筹300万元的基础上，整合项目资金，打造出占地9100多平方米的特色餐饮中心——甘泉里，吸引了成都“李小牛鲜卤火锅”和重庆“麻辣百家一口牛烧烤”入驻，还开起了风干酒坊、全家宴，带动了村民就业和集体增收。

　　“我们成功摸索出了一条就业、创业、办企业的道路，现在全村上下干劲十足，准备借助靠近火车站以及工业园区、物流园区的优势，进一步做大产业，带动群众增收致富。”皇甫爱军对未来发展满怀信心。

　　农产品加工业，如何提升

　　2月7日，是裕民县汇河农业发展有限公司春节假期后上班的第一天。20多名员工来到老厂房里，精心打扫后告别，今年他们要搬入新厂房，那里建起了全新的自动化生产线，每小时能产5000瓶酸梅汤，相当于老厂房一天的产量。

　　裕民县有着“野生酸梅之乡”的美称，当地人一直保留着煮酸梅汤、制酸梅酱的传统。但其生产加工始终停留在“小散弱”的小作坊阶段，很难上规模。

　　2019年，当地注册成立了公司，从事酸梅汤、酸梅酱的生产加工和销售，90后小伙子于文东出任经理。他们将当地传统手工技艺与俄罗斯水果茶熬制技术相结合，提升了酸梅汤的口感。但受限于资金和技术，第一年的销售额只有60来万元，销售区域也仅限于周边。

　　裕民县工信局注意到了这家刚起步的“小不点”，指导企业注册了商标，改善了包装设计。更重要的是，工信局带着企业的产品多次参加展销会，不断提高产品知名度。产品销售额不断攀升，北京、陕西、四川的客户都慕名而来。

　　裕民县结合村民庭院大、土地闲置的实际情况，适时启动了酸梅“百亩万棵”种植工程。由汇河农业牵头，与新地乡、江格斯乡、哈拉布拉乡3000余户农牧民签订合作协议，由企业免费向农户发放树苗，后期酸梅挂果成熟后全部由企业收购，带动农户增收。

　　“今年1月，我们在农产品交易会上，签了1800万元的订单。”于文东说，这让他对今年的发展充满信心。

　　“让农产品加工业实现新提升，关键要有整体谋划，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工，形成产业集聚效应，让农产品加工增值收益更多地留在县域，助力乡村振兴和村民增收。”裕民县工信局局长朱林说。

　　《光明日报》（ 2023年02月17日 10版）