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铺就共同发展繁荣之路

来源:光明网-《光明日报》2023-10-13 05:00

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  作者:王帆(外交学院院长、教授)

  中国政府日前发布《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书,详细介绍了共建“一带一路”10年来取得的成果。白皮书的发布有助于进一步增进国际社会对共建“一带一路”倡议的认识理解,推进共建“一带一路”高质量发展,让“一带一路”惠及更多国家和人民。

铺就共同发展繁荣之路

图为9月11日在埃及开罗以东拍摄的建设中的新行政首都中央商务区。新华社发

  今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。10年来,“一带一路”获得越来越多的理解、响应和关注,捷报频传、亮点迭出,结出实实在在的丰硕成果,发挥越来越大的带动作用。参与共建“一带一路”的国家都取得了可见可触的建设成就,以参与共建“一带一路”为荣为傲。该倡议与全球发展倡议、全球文明倡议、全球安全倡议一样,都是中国向世界提供的重要且已经产生重大影响的公共产品,也是中国向世界提供的中国智慧、中国方案的重要组成部分。

  “一带一路”倡议提出以来,中国外交以元首外交为引领,以政府间战略沟通为支撑,以地方和部门间政策协调为助力,以企业、社会组织等项目合作为载体,建立了多层次、多平台、多主体的常规性沟通渠道。成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛,为各参与国家和国际组织深化交往、增进互信、密切往来提供了重要平台。

  “一带一路”倡议是中国首创、史无前例、跨区域的重大倡议,主张互利共赢、互通有无、共商共建共享,必将对人类历史尤其是发展中国家的发展起到重要的推动作用。

  “一带一路”建设成果显著,全方位惠及各国人民。“一带一路”坚持共商共建共享原则,以基础设施、国际产能合作为重点,以骨干通道和经济走廊建设为牵引,全方位展开建设。10年来,我国已与152个国家、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件,覆盖我国83%的建交国,遍布五大洲和主要国际组织,构建了广泛的朋友圈。共建“一带一路”正在全面深化拓展,日益呈现出强大的生机活力,不仅对全球发展产生积极和深远影响,也为构建人类命运共同体注入强劲和持久动力。“一带一路”倡议提出以来,中国举办系列外交活动,把中国不断增强的实力转化为相应的国际影响力。可以这样说,中国特色大国外交正在开启全新征程,“一带一路”已经成为中国外交亮丽的“中国名片”。

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  10月10日,“中巴经济走廊和我的生活”讲述活动在巴基斯坦首都伊斯兰堡举办,来自巴各地各界的6名代表人物分享了其与中巴经济走廊建设的故事。他们表示,走廊建设不但造福当地民众,更让巴基斯坦看到了通往经济振兴的道路。光明日报驻伊斯兰堡记者 戴军摄/光明图片

  “一带一路”为全球治理提供了新思路新方案。以“一带一路”为标志的全球治理的中国方案,包括公平正义的和平方案、互利共赢的合作方案、创新共享的发展方案等,其目的在于推动世界经济发展,建立更加合理的国际秩序,阻止地区冲突,推动国际生态与环境的改善,促进国际体系的完善。具体而言,首先推动了一个更加合理的国际秩序的发展;其次在国际安全领域,与他国一道阻止地区冲突,预防恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散;同时,在全球治理领域,推动国际生态与环境的改善,促进卫生、救灾等领域国际体系的完善。中国提出的“一带一路”倡议秉持共商共建共享原则,正在不断深化互利共赢格局,为全球经济治理提供新思路新方案。它不是一事一议的区域内双边短期方案,而是面向未来的长期发展方案;它不是单方面提供援助,而是促进共同发展。

  “一带一路”是提振世界经济的重要平台。近年来,世界经济增长乏力,国际局势动荡不安。在国际社会存在和平赤字、治理赤字、发展赤字顽疾,世界经济低迷不振,复苏艰难,国际局势动荡不安,纷争不断,全球化逆流、贸易保护主义盛行,一些国家推行强权政治,霸凌霸道的今天,“一带一路”更具有巨大的生命力和影响力,呈现出不可替代的勃勃生机。“一带一路”倡议不针对第三方,不搞脱钩断链,不拉帮结派,也不画地为牢,而是立足于新发展和人类共同发展的目标。

  “一带一路”以行动为导向、以项目为落脚点,推动一系列重大合作项目落地,编织起以亚欧大陆为中心,辐射全球各大陆、连接世界各大洋的互利合作网络,构建起发展战略对接、各自优势互补、彼此互联互通、包容开放发展的国际合作平台。2013-2022年,中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元,年均增长6.4%;与共建国家双向投资累计超过3800亿美元,其中中国对外直接投资超过2400亿美元;中国在共建国家承包工程新签合同额、完成营业额累计分别达到2万亿美元、1.3万亿美元。截至2023年6月底,丝路基金累计签约投资项目75个,承诺投资金额约220.4亿美元;亚洲基础设施投资银行已有106个成员,批准227个投资项目,共投资436亿美元。

铺就共同发展繁荣之路

图为9月30日在印度尼西亚普哇加达拍摄的一列行驶中的雅万高铁高速动车组。新华社发

  “一带一路”是共同发展的创新实验基地。“一带一路”自提出以来,勇于创新,紧跟时代发展前沿,10年来立足于基础设施,不断为互联互通添砖加瓦,践行“要致富,多修路”的朴素理念。同时,聚焦于前沿科技领域的合作,重视数字化赋能,强调数字技术、数字经济与共建国家(地区)各个领域的融合,进而在经济、社会、文化等领域形成新的合作共识和合作空间。通过“数字丝绸之路”建设,不仅促进传统产业合作升级,加快数字农业、数字工业、数字服务业合作交流,也能促进数字政务发展,“一带一路”通过发掘新动能,探索新模式,开拓新渠道,取得了可持续的积累效应和成果。

  “一带一路”倡议就是中国发挥引领作用的重要实践体现。中国是“一带一路”的倡议者和重要的设计者,也是参与者和实践者,更是积极的贡献者。中国2013年提出“一带一路”倡议,在同时期没有一个国家提出类似的具有国际影响的战略倡议,在为全球发展提供智慧与方案方面,中国已经走在了前列。

  “一带一路”提出的联通理念正在不断深入人心。在推动“一带一路”建设的问题上,中国提出了“五通”的建议,即努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。“五通”的提出有助于解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟、分配差距等问题,10年来,政策沟通更加广泛深入,设施联通更加通达通畅,贸易畅通更加互利互惠,资金融通力度不断加大,民心相通取得显著成效。互联互通就是“一带一路”的血脉经络。“一带一路”倡议就是要精心勾画全方位互联互通蓝图。

  联通还是基于中国群体性发展战略的重要体现。中国的发展不是一枝独秀,一国独大,而是谋取与世界各国共同发展的战略。这就需要有一种充分而深度联合的方式。它并不是几个大国之间的妥协、托管或协议,而是共同致力于发展的目标,在联合与共享中实现自身繁荣。其中没有交易的成分,只是合作的延伸和深化。联合与联系的方式不是谋求独占和单赢,而是分步骤、阶段性划分,是需要积累效应的,因而也更加可控。

  “一带一路”的示范带动效应日渐显现。“一带一路”倡议的初衷就在于,促进协调联动发展,实现共同繁荣。中国以身作则,践行和平发展理念,走和平发展道路,起到了示范作用。中国将自身发展经验和机遇同世界各国分享,欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”,对合作发展起到了带头作用。中国还以自身经济稳健发展,带动地区繁荣,促进世界经济复苏。中国在带动共同繁荣方面发挥了榜样作用,体现出卓越的国际组织能力和动员能力。“一带一路”倡议就是这样一个相互促进、共同发展的平台。

  通过“一带一路”倡议,中国在发挥外交引导带动精神的指导下,形成了经济外交相互配合的局面,也探索了许多具体有效的方式,比如聚焦龙头项目,加强互联互通。发挥皎漂项目对中缅经济走廊的示范带动作用。以中巴经济走廊建设为中心,瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业合作为四大重点,形成“1+4”合作布局,带动巴基斯坦各地区发展。提升联通水平,带动澜湄次区域协同发展。在亚太经合组织层面,推动太平洋两岸互联互通建设彼此对接,在更广范围内辐射和带动实体经济发展。在能源领域,推动科技创新,带动能源革命、消费革命,推动亚太地区在全球率先实现新技术革命等。

  “一带一路”充分体现了开放包容理念。联通不是合并,而是保持自我,互利共赢,差异共存。联通符合经济全球化的潮流,更是数字经济时代的必然之选。联通是中国特色大国外交的重要特色。联通战略是建立在世界普遍联系的基础之上。世界联系如此紧密,相互依存是难以割舍的现实,也给各国带来共赢。

  更进一步,不仅要通,而且要融。融通是更高境界,融通体现了世界整体观,是成就人类命运共同体的关键所在。融通所形成的深度沟通与嵌合,也奠定了可持续发展的基础。世界是通的,全球产业链、供应链必须是连接的整体。中断全球产业链,是不符合市场规律的。“一带一路”倡议与绝大多数国家的发展战略及规划对接,如与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、土耳其“中间走廊”倡议、蒙古国“草原之路”倡议等地区发展计划和倡议对接,与上海合作组织、亚信组织、欧亚经济联盟等国际组织对接。共建“一带一路”有关合作理念和主张已经写入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际机制的成果文件。共建“一带一路”朋友圈持续扩大,国际影响力、合作吸引力不断释放。各方通过政策对接,实现了“一加一大于二”的效果。

  未来,“一带一路”要让世界经济进一步提质增速,要让开放、绿色、廉洁理念落地生根,要让高标准、惠民生、可持续的合作项目更大范围惠及世界各国人民,继续谱写国家互利共赢、人民相知相亲、文明互学互鉴的丝路时代新篇。“一带一路”作为人类命运共同体的伟大实践必将载入史册。

  《光明日报》(2023年10月13日 12版)

[ 责编:孙宗鹤 ]
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