推进中小学校党组织领导的校长负责制改革

重在建立机制，统筹实施

　　作者：高伟（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　习近平总书记指出，基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好。当前，基础教育领域正在扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，中小学校要准确把握其科学内涵，健全体制机制，统筹推进，抓好实施，将党的领导的政治优势、组织优势和制度优势转化为改革动能、治理效能、发展势能，以高质量党建引领教育事业高质量发展。

　　以政治建设“铸魂”，为推进改革夯基垒台

　　政治建设是党的根本性建设。在办学治校中强化政治建设，进一步调整完善中小学校领导体制和工作机制，才能充分发挥学校党组织领导作用，更好地保持正确办学方向、激发中小学校办学活力，使党的工作与教育教学工作深度融合，形成高质量党建引领学校教育事业发展的格局。

　　注重找好支点，抓住课堂主阵地，打造思政课程、用好课程思政，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，守好思想政治工作和德育工作这条中小学校工作的“生命线”。

　　切实抓住要点，健全党组织领导的立德树人工作机制，成立思想政治工作、德育工作和意识形态工作领导小组等组织架构，切实保障党组织履行领导职责；构建更能与学生思想融合、身心契合的话语体系、活动体系，使党的领导有切入点、有发力点、有落脚点。

　　努力打通堵点，推进思政一体化建设，通过用好红色资源的场域育人功能，充分挖掘学科思政元素，整合多种教育力量和手段，打通不同学段、不同学科间的隔阂，把培养接班人和建设者贯穿于教书育人全过程、落实在家校社共育各环节，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

　　以组织建设“塑形”，为推进改革立柱架梁

　　党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。欲筑室者，先治其基。规范党组织设置、完善学校党组织链条，是深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的基本前提，是不断严密上下贯通、执行有力的组织体系的必然要求。

　　推进领导体制改革，必须坚持下“先手棋”，布“基础局”，建好改革的四梁八柱。建立与学校党组织发挥领导作用相适应的组织体系，根据不同办学规模、办学样态，合理设置党委、党总支、党支部，确保组织架构的规范性和组织运行的合法性，为学校党组织履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责打好组织基础。

　　发挥党支部作用，把党支部建在年级组、学科组、行政组等学校最基础的活动单元和育人单元上，将学校党建工作延伸到学校教学、管理各方面，在教书育人第一线充分发挥党组织的凝聚力、创造力和战斗力，使党支部工作内容与教育教学内容相融合、工作目标与育人目标相一致，同向同行。配好党支部班子，党支部书记由年级组、学科组相关党员负责人担任，党支部委员要懂党建、业务精，以好书记带领强班子，以强班子引领硬作风，夯实学校推进改革发展的组织基础。

　　发挥好基层党支部直接教育管理党员的作用，强化政治理论学习，突出党性培养，引导党员教师讲政治、能担当、有情怀，坚持为党育人、为国育才的初心使命。为基层党支部赋能，教师评先评优以及职称评审等要征求基层党支部意见，把握标线，守好底线，真正把学校基层党支部建设成为政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，将组织优势转化为发展优势。

　　以能力建设“增效”，为推进改革选材备料

　　国势之强由于人，人材之成出于学。改革的关键在人，发展的基础在人，加强党对学校工作的全面领导、提升学校治理水平离不开高质量队伍建设。

　　聚焦干部的“选育管用”，充分发挥党组织对干部的政治引领作用，在理论学习中培根铸魂，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，通过政治训练武装干部；坚持把优秀干部选派到重大任务中进行考验，在急难险重中淬炼忠诚，通过实践锻炼培养干部；坚持围绕学校领导体制改革、干部教师交流轮岗和课程改革等重点工作统筹选配班子，在推进中心工作中增长才干，通过本领磨炼提升干部。优化干部成长路径，探索通过党务工作岗位培养复合型干部的人才成长路径，注重在教书育人一线的党建工作中发现干部，在年级组、学科组等学校基层党支部班子岗位上培养和选拔干部，注重政治素质、业务能力和引领作用，真正把党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的“双强型”党员干部选拔到管理岗位。

　　注重发挥党组织的统筹优势，突出以才育才，通过建立名校长工作室，充分发挥好书记、名校长的引领作用，着力破解制约高素质人才发挥辐射带动作用的瓶颈。构建科学精准培训体系，突出以训育才，通过专训、轮训、全训的途径和系统学习、跟岗锻炼、科学研究的方式，全面提升干部的政治领导力、系统领导力和专业领导力，打造一支具有未来学校观和教育家精神的高水平干部队伍。充分利用高校、研究机构等师资和课程资源，突出优秀年轻干部培养，精准化选苗，周期化育苗，合理扩大干部储备量，有效提高干部成才率，抓好后继有人、后继“优”人这个根本大计，鼓励更多的年轻干部唱主角、挑大梁、担重任，构建干部分层培养格局，为新时代教育改革与发展提供坚实的人才保障。

　　《光明日报》（2023年12月26日 15版）