【学思想 强党性 重实践 建新功】

努力当好让党放心、让人民满意的国门卫士

——海关总署推动主题教育在国门一线走深走实

光明日报记者 张 翼

　　海关系统第二批主题教育涉及636个处级以上领导班子、6500多个基层党支部、6万余名党员。海关总署党委把践行“四下基层”贯通到第二批主题教育各方面，用好“一线工作法”，推动主题教育在国门一线走深走实、取得实效。

　　宣传宣讲下基层，把思想共识凝聚在国门一线。海关总署坚持将宣传党的理论和路线方针政策作为“四下基层”的重大任务，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，结合学习宣传贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，推动宣传宣讲进基层、进口岸、进企业、进现场。海关总署党委班子成员下基层60多次，带头领学促学习近平新时代中国特色社会主义思想，全系统举办专题读书班642次，各级党组织书记讲专题党课7807次，示范带动基层党组织每周学习研讨不少于半天、党员每天读书不少于半小时，形成全员学、跟进学、系统学的常态学习机制。以“关长送政策上门”等形式，帮助企业尽享海关政策红利。呼和浩特海关组建“乌兰牧骑”轻骑兵，沿着戈壁草原行走1.5万公里，面对面向伊利、包钢等30余家企业送政策、答疑惑，助力内蒙古外贸增速领跑全国。

　　调查研究下基层，把优良作风弘扬在国门一线。海关总署坚持将深入一线调查研究作为“四下基层”的有效路径，开展“我为海关改革献一策”“百名优秀执法一线科长专项调研”等活动，各级领导干部以求实、扎实、朴实的海关作风，奔着问题去、带着答案回。发挥基层海关与企业群众联系最紧密、了解诉求最及时、遇到问题最直接的优势，精准选取可感知、可改进、可评估的小切口，有的放矢开展调研。围绕基层海关在维护国门安全、服务企业群众等方面的鲜活做法和海关监管面临的“滞、瞒、逃、骗、害”风险，复盘检视、深查细照，总结规律启示，让基层可复制、可参考。深圳海关所属蛇口海关深入剖析港口货物报关转关时间长、成本高的典型案例，从“一条船、一批货”开始全盘推演，创新推出“大湾区组合港”项目，使货物平均堆存期缩短三分之二，每年为企业节省成本3亿元，目前该项目已复制推广到57条干线。

　　解决问题下基层，把难点堵点打通在国门一线。海关总署坚持将倾听呼声解决问题作为“四下基层”的关键导向，聚焦企业群众盼税收优惠、盼贸易便利、盼优化环境、盼政策支持的普遍期待，在基层打造为民服务平台，畅通服务群众“最后一公里”。设立“驻厂办公点”——在行业龙头、专精特新等企业设立海关常驻服务点，将海关办公室从机关大楼搬进厂房一线。南京、重庆等海关在驻厂期间，发现部分高新企业产品出海难问题，迅速开展对策研究，精准提出解决方案。打造“一线工作室”——在容易引发争议的旅客通关、邮快件寄递等业务现场打造一批“枫桥经验”工作室，成立专业调处团队227支，化解群众信访积案155件，现场解决问题1549个，做到关口前移、多元化解。青岛海关所属青岛胶东机场海关针对机场进境客流量日均达两千余人次、执法纠纷风险高企的现实情况，深入基层一线倾听群众诉求表达、化解执法矛盾纠纷，做到把矛盾化解在基层、把问题解决在现场。建好“窗口示范岗”——在业务现场设立党员示范岗、红旗标兵岗、青年先锋岗，促进基层执法规范化水平和窗口作风整体提升。全国海关政务服务“好差评”系统好评率达99.75％，“12360海关热线”满意度达99.6％。

　　推动发展下基层，把职责使命担当在国门一线。海关总署始终胸怀“国之大者”，坚持提升两级想问题、下沉一级抓落实，推动党中央重大决策部署在国门一线落地生根、结出硕果。海口海关所属洋浦海关持续释放自贸港早期政策效应，“零关税”三张清单助企减税28.3亿元，跑出海南自贸港封关试点“加速度”。注重顶层设计和基层首创相结合，海关总署研究制定优化营商环境政策16项，打造“关”助发展品牌，各基层海关结合实际细化便民利企措施1045条。将智慧海关建设、“智关强国”行动作为主题教育重要实践，基层海关主动承接“双智”建设项目，推动改革措施在一线落地见效。

　　《光明日报》（2024年01月12日 04版）