【专家视点】

　　作者：付晓飞（东北石油大学党委书记）

　　我国资源型城市数量多、分布广，实现资源型城市转型的意义极为突出。历史上，这些资源型城市都为国家建设和发展作出了巨大贡献，但随着我国经济从高速增长向高质量发展的转变，资源型城市发展遭遇历史瓶颈，亟须转型。

　　发展新质生产力为我国资源型城市转型发展提供了理论遵循与方向指引，可着力于以下三个方面进行。

　　一是资源型城市要面向“创新”转型，向“新”发力。要以科技创新引领产业升级。在传统产业上加强科技研发，针对不同资源领域结合实际大力开展“揭榜挂帅”、科技攻关，以科技创新推动产业升级。要以产业创新扩展优势集群。以传统产业升级为契机，做好原有产业链供应链的“延链”“扩链”“增链”，打造优势产业集群，发挥产业集群的协同放大效应。同时加大投资与加强监管，以高标准建设好各级产业集群园区或区域科创中心。要以机制创新保障集群发展。要破除产业集群建设中的堵点和卡点，面向市场创新机制保障。除资源开发补偿机制外，还应该建立相应接续替代产业扶持机制、先行先试的容错纠错机制、科创人才的引育机制等。

　　二是资源型城市要面向“质优”转型，以“质”为本、向“优”求效。资源型城市转型是实现高质量发展的应有之义，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，要求资源型城市转型发展要从旧的质态向优的质态跃迁。资源型城市过去由于过度依赖资源而导致产业结构单一，缺少产业集群发展，产业链相对较短，多数为资源输出型产业，容易浪费资源、破坏生态。而高质量发展要求资源型城市要从实际出发、因地制宜，摒弃旧的发展观念、旧的技术体系、旧的增长方式，向着多元、绿色、低碳、智能、节约的新质态转变。最终，资源型城市转型要以“质优”求高效，以“质优”求发展。

　　三是资源型城市要面向“共生”转型，以“人”为本、“和谐”共进。我国资源型城市过去片面追求资源的快速产出与城市GDP的快速增长，导致了资源的快速损耗，实际上是割裂了人与自然的和谐共生，既破坏了人类自身的生存环境，也阻碍了城市的可持续发展。因此，不仅出现了部分“煤竭城衰”“油竭城衰”现象，也出现一些资源型城市生态环境破坏严重的情况。为此，资源型城市转型还应本着“绿水青山就是金山银山”的理念，保护好自然环境，站在人与自然和谐共生的高度谋求发展。这种绿色新发展理念拒绝过度索取、破坏，追求低碳环保、可持续，在引领资源型城市转型发展时更加体现担当作为与人类智慧。

　　总之，资源型城市转型，就是要紧紧锚定“创新”“质优”与“共生”，使资源型城市快速走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　《光明日报》（2024年07月08日 05版）