作者：翟迈云（中央党校〔国家行政学院〕国际战略研究院美国研究所助理研究员）

　　当今世界，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，人类社会又一次站在历史的十字路口。回顾2024年，中美关系虽历经跌宕起伏，但仍以元首外交为引领，以落实“旧金山愿景”为主线，在多领域推进务实合作；展望2025年，中美关系何去何从事关人类未来，中美乃至世界人民翘首盼望两国携手为增进国家间合作、解决地区性冲突、应对全球性问题贡献关键性力量。

　　以增进两国人民福祉为出发点，共同加强对话合作

　　中美合作为两国人民带来了切实利益。中美建交以来，两国贸易增长200多倍。中国是美国4个州的第一大出口市场、38个州的前三大出口市场。超过7万家美国企业在华投资兴业，双向投资存量超过2600亿美元。中美经贸往来紧密交织，持续为两国经济注入动力。巨大的贸易额为中美带来新的市场机会，根据中国贸促会和美国中国总商会去年的两份报告，美资企业最看好中国市场，中资企业也以深耕美国市场为目标。中美贸易创造并支持了美国大量就业岗位，更为美国消费者降低了生活成本。

　　中美合作符合两国人民对美好生活的追求。粮食安全方面，去年1月18日中美重启农业合作机制，发挥两国互补性，为共同发展气候智能农业、提高粮食产量提供新机遇。社会治理方面，去年1月30日中美启动禁毒合作工作组，中国秉持人道主义善意，为美国解决芬太尼问题赋予新助力。执法行动方面，中美开展多轮磋商，寻求在非法移民遣返、打击跨国犯罪等方面取得务实新进展。公共卫生方面，去年9月中美卫生部门在华盛顿举行会谈，同意加强机制性对话和多渠道沟通，密切技术机构间合作，加强全球卫生事务协调，为维护两国人民健康福祉作出新努力。

　　加强中美多领域合作是两国人民的心之所向，寻求“脱钩断链”的错误思维有悖于两国人民的根本诉求。中国致力于高质量发展，美国也在着力振兴经济，中美想要实现相似的目标离不开相向而行。追求美好生活是两国人民共同的期待，寻求交流合作是两国人民的根本愿望，中美想要为两国人民谋幸福离不开携手同行。

　　以维护地区和平稳定为着力点，共同解决热点问题

　　解决地区热点问题需要大国协调合作。2024年地区冲突持续升温，部分地区战火纷飞，动荡不安，严重破坏当地安全与发展秩序，给人民带来深重苦难。根据联合国难民署报告，截至2024年5月全球就有4350万难民因冲突、动乱等原因而流离失所。地区安全风险还外溢至其他国家，扰乱国际地缘政治格局，影响全球经济发展。推动地区热点问题解决，维护地区和平稳定是大国应该肩负的使命。无论是推动乌克兰危机局势降温，还是争取加沙地区停火止战，抑或是维护朝鲜半岛的和平稳定，防止矛盾冲突在地区层面进一步升级，都需要开展广泛的国际合作，尤其是大国间的协调合作。

　　中美对地区和国际热点问题的解决非常重要。中美作为联合国安理会常任理事国，联合国两大维和摊款出资国，对促进地区稳定，维护国际和平的重要性不言而喻。近年来，中国更是主动发挥建设性作用：通过发布概念文件，提出全球安全倡议，为解决地区安全挑战提供中国方案；通过搭建合作平台，会同立场相近的全球南方国家发起成立乌克兰危机“和平之友”小组，推动地区热点问题降温；通过积极劝和促谈，推动联合国安理会通过首份加沙停火决议，促成巴勒斯坦各派别举行和解对话并签署《北京宣言》，为矛盾冲突设计解决之道。

　　加强中美协调合作是解决地区热点问题的现实需要，挑动“集团对抗”的错误思维只会使地区纷争愈演愈烈。搞非友即敌的二元对立不应成为中美解决地区问题的主流思维，两国应各自肩负起大国责任，加强对话沟通，协调一致合作，共同推动紧张局势走向缓和。

　　以构建人类命运共同体为落脚点，共同应对全球挑战

　　建交45年来，中美在合作应对全球性挑战上积累了丰富经验。两国深入开展反恐合作，曾在“9·11”事件发生后，携手打击恐怖主义；两国合力解决国际金融问题，曾在2008年全球金融危机后，通过双边、多边等合作渠道，助力世界经济走出困境；两国合作应对全球卫生问题，曾共同阻击埃博拉病毒，帮助非洲国家等发展中国家改善公共卫生体系；两国携手应对气候变化，曾协力促成《巴黎协定》的签订，对国际气候合作制度作出安排。

　　新时代，中美不仅要继续重点推进气候合作，还要共同应对人工智能等新兴全球性挑战。两国一致认可加快应对气候危机的重要性。2021年以来，中美已达成《中美应对气候危机联合声明》《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》共三份气候领域的共识文件，详细谋划了两国推进气候合作的各项细节。2024年，中美正式启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”，就能源转型、甲烷、循环经济和资源利用效率、低碳可持续省/州和城市4个专题展开对话磋商，中美气候合作持续走深走实。两国还就人工智能治理进行坦诚和建设性对话，旧金山会晤期间两国元首一致同意建立人工智能政府间对话，在联合国大会相互联署各自关于人工智能的决议，确认有必要加强国际合作，促进人工智能向善普惠。

　　加强中美合作应对全球性问题是推动构建人类命运共同体的必然要求，渲染“零和博弈”的错误思维不利于造福人类社会。中美两国应该时刻考量人类前途命运，为世界和平担当，为全球提供公共产品，为世界团结发挥积极作用，开展良性互动、不搞相互消耗、不胁迫别国选边站队，展现大国担当，团结协作应对各种全球性挑战。

　　2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。展望新的一年，中美仍需团结协作，砥砺前行。面对世界动荡冲突，面对分裂对抗风险，面对意识形态分歧，中美应始终牢记，大国竞争不应是时代底色，团结协作才能共克时艰。

　　中美要扣好战略认知问题这“第一粒纽扣”，明确中美不是对手而是伙伴，明确中美共同利益不是减少了而是增加了，明确“修昔底德陷阱”不是中美宿命，中美可以合作办成许多大事好事。

　　中美还要拉长合作清单，做大合作蛋糕，实现合作共赢。过去4年，中美开展对话合作，已经在外交、安全、经贸、财政、金融、军队、禁毒、执法、农业、气候变化、人文等领域取得了积极成果。展望未来，基于世界百年变局，基于45年来的历史合作经验，基于中美两国乃至世界人民的福祉，中美还要不断拓展合作领域，不断激活合作潜力，不断加大合作力度，摆脱错误思维影响，多为世界注入确定性、提供正能量。

　　《光明日报》（2025年01月07日 16版）