作者：许利平（中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员）

　　3月7日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在十四届全国人大三次会议举行的记者会上表示，如今的全球南方，经济总量全球占比超过40%，对世界经济增长的贡献率达到80%，已经成为维护国际和平、带动世界发展、完善全球治理的关键力量。作为全球南方的天然成员，中国始终是南南合作的参与者、引领者，中国与全球南方的合作必将为世界和平繁荣注入强劲动力。

图为中企承建的土耳其阿克萨拉伊省图兹湖地下天然气储库扩建项目地面场站设施。新华社发

　　金砖合作机制成为重要合作平台

　　进入21世纪以来，国际格局力量对比发生了重要变化，全球南方卓然壮大是这个时代最鲜明的标志。以新兴市场国家和发展中国家为代表的全球南方群体性崛起，对世界格局的变化产生深远影响。而以中国为代表的全球南方顺势而为，共同创建的金砖机制等新型多边合作机制，正在成为全球南方的重要合作平台。

　　2006年，中国与巴西、俄罗斯、印度四国外长首次举行金砖国家外长会议，开启了金砖国家合作机制进程。2009年6月，金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤，标志着金砖国家合作机制正式建立。该机制已形成以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑，在经贸、财金、科技、农业、文化、教育、卫生、智库、友城等数十个领域开展务实合作的多层次架构，成为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化的建设性力量。

　　自2017年中国提出“金砖+”概念以来，金砖伙伴国“朋友圈”不断扩大。今年1月，东盟最大经济体印尼正式加入金砖国家合作机制，进一步提升了金砖国家的体量。正如王毅指出，金砖正在成为全球南方合作的“主心骨”，增长的“发动机”，我们要把“大金砖”更加做大做强，让全球南方的前进动力更加强劲充沛。

　　此外，中国与其他全球南方国家共同建立的上海合作组织和澜沧江-湄公河合作机制等，推动全球南方联合自强、合作共赢，也成为中国与其他全球南方国家展开务实合作的重要平台。

　　共同维护国际和平

　　中国与全球南方拥有反殖反霸的共同历史，秉持和平、合作、共赢的理念，对于共同维护国际和平具有强烈共识。面对世界不断上升的传统安全与非传统安全挑战，中国提出全球安全倡议，得到100多个国家和国际组织的支持与响应，其中绝大部分为全球南方国家。全球安全倡议坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，坚持通过对话协商，以和平方式解决国家间的分歧和争端，旨在与全球南方一道，共同构建均衡、有效、可持续的地区和全球安全架构，维护国际和平。

　　在具体实践上，中国与全球南方合力推动地区热点降温，推动地区和平进程迈上新台阶。在中东热点问题上，中国积极参与斡旋，促进各派或各国和解。2023年3月6日至10日，中国推动沙特阿拉伯和伊朗在北京举行对话，最终双方达成了恢复外交关系的协议‌。沙特与伊朗的和解不仅促进了两国关系的改善，还在中东地区掀起了“和解潮”，推动多个中东国家复交或关系正常化‌，为中东和平进程贡献了中国力量。在乌克兰危机爆发初期，中国和巴西就共同提出解决危机的和平倡议，呼吁有关各方遵守局势降温“三原则”，即战场不外溢、战事不升级、各方不拱火。为了更有效地推动危机的和平解决，中国与巴西等全球南方国家共同推动建立乌克兰危机“和平之友”平台，旨在让各国表达客观和理性的观点，为解决乌克兰危机发挥建设性作用。

　　加快共同发展的步伐

　　中国与其他全球南方国家同为发展中国家，共同发展符合各方的长远利益和根本利益，构成各方合作的最大公约数。当今世界南北发展鸿沟不断加大，全球发展赤字有增无减。为此，中国提出全球发展倡议，重点推进减贫、粮食安全、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域的合作，为全球南方的共同发展注入了新动力。2024年11月，中国宣布支持全球发展的八项行动，涵盖高质量共建“一带一路”、落实全球发展倡议、支持非洲发展、支持减贫和粮食安全国际合作等内容，为全球南方的共同发展擘画了新蓝图，指明了方向。此外，中国还推动创设亚洲基础设施投资银行、新开发银行、丝路基金等多边金融机构，借助中非合作论坛、中拉论坛、中阿合作论坛等中国与全球南方务实合作平台，以项目合作为导向，推动全球南方共同发展走深走实。

　　目前，中国已向160多个国家提供发展援助，涵盖基础设施建设、医疗卫生、农业、教育等多个领域，有力推动了全球南方受援国的经济社会发展。中国创设全球发展和南南合作基金，进一步壮大了全球南方共同发展的筹资规模。从2024年12月1日起，中国对40多个最不发达国家100%税目产品实施零关税，进一步激发这些国家的共同发展动力。

　　促进全球治理体系完善

　　现行全球治理体系形成于二战后，其治理规则和机制多是由发达国家主导建立，主要反映发达国家的利益诉求，使得全球治理体系具有鲜明的非中性色彩。伴随着全球性挑战不断累积，全球治理赤字不断加剧，全球治理的公正性、合理性和有效性遭受前所未有的考验。伴随着发展中国家的群体性崛起，改革全球治理体系，有效增加发展中国家的代表性和发言权，已成为国际社会的普遍共识。

　　中国始终坚持发展中国家定位，与全球南方国家有着广泛的共同利益，共同致力于完善全球治理体系。在气候变化领域，中国与77国集团开展协调与合作，坚持“共同但有区别的责任”原则，合力推动南南合作成为全球气候治理的重要支撑力量。在贸易投资自由化便利化领域，中国与全球南方共同维护多边贸易体制的核心价值，积极推动世贸组织改革，保障发展中国家的发展权益。

　　提升全球南方在全球治理中的话语权是完善全球治理的重要路径。十多年来，依托共建“一带一路”和新型多边合作机制，中国和全球南方在全球性议题上集体发声，为完善全球治理贡献了全球南方的智慧与方案。近日，首届“全球南方”媒体智库高端论坛在巴西圣保罗举行，吸引了数十个国家和地区的代表积极参与，成为全球南方增强话语权建设的重要平台。此外，在数字经济、绿色经济等新兴领域，发展中国家在技术标准制定等方面扮演着越来越重要的角色，话语权得到显著提升。

　　总之，中国与全球南方合作有助于推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，引领普惠包容的经济全球化，促进不同文明之间的理解和尊重。全球南方应汇聚联合自强的合力，共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量，共同推动世界的和平与繁荣。

　　《光明日报》（2025年03月10日 13版）