【高质量完成“十四五”规划】

　　光明日报记者 彭景晖

　　“全国公安机关坚定不移贯彻总体国家安全观，全面推进公安工作现代化，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，为我国圆满完成‘十四五’规划、续写经济快速发展和社会长期稳定‘两大奇迹’新篇章作出公安贡献。”7月23日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，公安部分管日常工作的副部长亓延军通报了公安机关以高水平安全护航“十四五”规划高质量完成有关情况。

　　积极回应群众对高效服务的新期待

　　近年来，公安机关不断推进“一网通办”“高效办成一件事”改革，持续优化营商环境，便利企业和群众办事创业。公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛介绍，“十四五”期间，公安机关通过全国公安一体化政务服务平台和公安“一网通办”App，整合集成身份证办理、交通管理、出境入境等与群众密切相关的高频政务服务事项和无犯罪记录证明开具、重名查询、规范汉字查询、网站备案查询等便民应用308项，累计注册用户1.14亿人，共提供服务3700余万次。

　　发布会介绍，该平台建成身份认证、跨网交互、电子证照、电子印章、消息服务、办件寄递、事项管理等7个共性基础功能，可供铁路、民航、交管、移民等部门共同使用。自上线以来，已累计提供身份认证服务13.91亿次，部门间跨网交互服务16.1亿次，为后续更好推动“一网通办”落地见效奠定了良好基础。

　　“‘十四五’期间，公安部持续深化公安交管领域的行政管理服务改革，推出了60多项‘一证办、异地办、网上办’的改革新措施，有力服务了群众美好出行的愿望和需求。”公安部交通管理局局长王强介绍，在减证便民服务方面，驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”等改革措施全面落地，有近1亿群众已经享受到跨省异地考试、补换证等改革措施带来的便利。同时，全面推行放宽检验周期、“交钥匙”便捷办等车检改革的新措施，不断提升车检便利化水平。

　　社会治安防控体系不断完善

　　社会治安防控体系是平安中国建设的重要支撑，为此，公安部专门编制了《社会治安防控体系建设“十四五”规划》，确立了27项重点任务。

　　在回答光明日报记者提问时，亓延军专门介绍了社会治安防控体系建设的相关情况：“全国公安机关认真落实规划目标任务，推动社会治安防控体系建设立体化更加严密扎实、法治化更加规范健全、社会化更加广泛深入、专业化更加精准有力、智能化应用更加普及到位，有效提升了社会治安防控的整体性、协同性、精准性。”

　　具体成果包括整体防控效能实现新提升，公安机关深入落实公安武警联勤武装巡逻等机制，优化部署“1、3、5分钟”快反圈，日均投入巡防警力52万人次、群防群治力量54万人次；

　　基层基础得到新加强，坚持“大抓基层、大抓基础”，连续6年以公安部1号文件部署加强派出所工作，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，全国基本实现派出所警力占比县级公安机关40%以上，21个省份实现“一村（格）一警”全覆盖；

　　综合治理开创新局面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“百万警进千万家”活动，持续深化矛盾纠纷排查化解，及时发现消除一大批安全隐患；

　　机制建设取得新突破，持续完善基础防范、联合打击、区域协作、应急处置等机制，推动资源整合、力量融合，警务协同效能不断提升。

　　以高水平安全保障高质量发展

　　“公安机关是高质量发展的护航者，也是参与者。”发布会上，亓延军通报了公安机关服务高质量发展的五方面着力点：

　　着力服务创新发展，更加主动服务现代化产业体系建设，升级优化既有政策举措，积极推出增量政策，对有关新兴领域实行包容审慎监管；更加有力保护科技创新成果，依法严打侵权假冒等犯罪，坚决维护企业合法权益和核心竞争力。

　　着力服务协调发展，围绕推动城乡协调发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，深化户籍制度改革，推动建立全国统一的人口登记管理制度，助力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　着力服务绿色发展，完善专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的“四动”工作格局，依法严打污染环境、破坏野生动植物资源、非法开采矿产资源、破坏耕地等环境资源犯罪，助力持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　着力服务开放发展，继续优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签、邮轮入境免签等政策，改进交通、住宿等服务管理措施；全面提升空港、海港、陆地边境等口岸通关便利化水平，优化查验手续，把住安全关口，助力建设贸易强国。

　　着力服务共享发展，大力推进公安政务服务均等化、便利化，推进平台事项标准统一、数据信息共享、机制衔接顺畅；依法严打侵害妇女、儿童、老年人、残疾人等群体权益的各类违法犯罪，健全未成年人违法犯罪综合治理体系，加强涉养老诈骗等突出问题整治。

　　亓延军表示：“全国公安机关将在全力完成‘十四五’规划目标任务的基础上，积极参与做好‘十五五’规划编制工作，科学谋划‘十五五’时期公安事业发展，努力以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。”

　　《光明日报》（2025年07月24日 04版）