光明日报记者 刘坤

　　如何看待当前经济形势？全国统一大市场建设有哪些新进展？下半年宏观调控政策如何发力？各地用电需求是否有保障？8月1日，国家发展改革委举行新闻发布会，围绕相关热点问题进行了回应。

　　上半年经济稳中有进、好于预期

　　“上半年，我国经济稳中有进、好于预期，高质量发展取得新成效，发展的‘含金量’不断提高。”国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍，上半年，国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，比去年同期和全年均提高0.3个百分点，就业、物价和居民收入总体稳定。近期，多家国际机构上调今年全年我国经济增速预测，表明对我国经济发展前景充满信心。

　　上半年，内需对经济增长的贡献率达68.8%，继续发挥增长主动力作用；我国进出口规模站上20万亿元台阶，出口同比增长7.2%；产业不断优化升级，装备制造业增加值同比增长10.2%，现代服务业加快发展。新动能加快发展壮大。人工智能开源模型等创新成果不断涌现，很多企业在创新赛道上奔跑，展现出强大创造力，为推动新质生产力加快发展添砖加瓦。

　　周陈表示，国家发展改革委将持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措，坚定不移实施扩大内需战略，特别是继续推动稳就业稳经济若干举措陆续出台实施，保持政策连续性、稳定性，增强灵活性、预见性。不断完善稳就业扩内需政策工具箱，根据外部环境变化及时推出，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

　　纵深推进全国统一大市场建设

　　建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策。国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞介绍，近年来，全国统一大市场建设取得积极成效。一是“四梁八柱”基本建立，市场基础制度逐步健全，市场基础设施持续完善，要素流动更加顺畅。二是社会共识明显增强，公平竞争理念深入人心，各方面融入和服务全国统一大市场的主动性和积极性显著提升。三是建设效果不断彰显，统一大市场对集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用日益增强。

　　今年上半年，全国跨省区交易电量同比增长18.2%；1至4月，全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.4%，较上年同期提高0.6个百分点。王任飞认为，这些数据从一些侧面反映了市场交易成本在降低，要素资源在更大范围内实现优化配置。

　　王任飞表示，国家发展改革委将发挥好牵头部门作用，研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案，统筹协调各方面，压茬推进重点任务落实。进一步规范政府行为尺度，制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》。深化要素市场化配置改革，完善全国统一电力市场体系，培育全国一体化数据市场。依法依规治理企业无序竞争，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。

　　全国电力供应平稳有序

　　近期，各地气温攀升，能源保供工作进入“迎峰度夏”的关键期。国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅介绍，今年以来，全国最高用电负荷已经连续4次创历史新高，最高达15.08亿千瓦。

　　面对迅速攀升的电力需求，国家发展改革委会同各地方和重点企业提前布局，精准分析研判供需走势，发挥煤电兜底作用，加强抽水蓄能和新型储能调用，推动“水火风光储”等各类电源形成合力。同时，组织电网企业跨经营区互济。密切跟踪灾害天气趋势，提前部署抢修人员和力量，及时抢修复电。“在各方面共同努力下，目前全国电力供应平稳有序，各地用电需求得到较好保障。”蒋毅说。

　　蒋毅表示，国家发展改革委将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，指导各地做好电煤产运需衔接和发电用气协调，保障一次能源供应充足稳定。持续加强各类常规电源运行管理，统筹新能源发电支撑作用和火电兜底保障作用。积极通过电力中长期合同、现货市场、应急调度等方式，开展跨省跨区电力调度。综合运用分时电价、需求响应补贴等方式，保障电网安全稳定运行和电力有序供应。紧盯重大自然灾害和突发事件，第一时间组织电力企业高效开展应急处置和抢修复电工作。

　　《光明日报》（2025年08月02日 03版）