【记者连线】

　　光明日报记者 孙铁牛

　　8月1日是瑞士的国庆节。在这个欢庆的日子里，瑞士收到了一份来自美国的关税“大礼”：美国政府宣布将对瑞士加征高达39%的关税。如果8月7日前美瑞双方无法达成贸易协议，新关税税率届时将正式生效。

　　瑞士联邦主席凯勒-祖特尔8月1日表示，不希望节日氛围被关税破坏，“今天是我们的节日，是瑞士的节日，必须庆祝”。尽管如此，瑞士仍急需制定相关策略，来应对特朗普政府发起的“国庆节”关税攻势。

　　高额关税震惊瑞士

　　7月31日，凯勒-祖特尔在社交媒体平台账号上发文表示，其与美国总统特朗普在美国宣布新关税前进行了最后一次通话，瑞士和美国之间的谈判未能达成协议。8月1日，瑞士联邦委员会发表声明称，美方关税决定令人“深感遗憾”。尽管双边会谈取得一些进展，且瑞士从一开始就采取了非常具有建设性的立场，美国仍单方面决定对从瑞士进口商品征收额外关税。

　　据报道，一名知情人士透露，瑞士联邦政府的贸易谈判代表对美方声明感到措手不及，因为瑞方此前已得到美方多位高级官员发出的“令人鼓舞的信号”。

　　美国政府方面在宣布巨额关税后，却做出“无事发生”的姿态。在瑞士国庆节当天，美国国务卿鲁比奥还发表声明称，向瑞士人民致以国庆节的祝贺，“美国珍视与瑞士强劲而稳定的关系”“我们祝愿瑞士人民的庆祝活动圆满成功、意义非凡，并期待在未来继续合作”。

　　此间分析认为，39%的关税税率让瑞士难以接受。首先，从全球层面看，美国向瑞士征收的关税税率之高位列全球第五，仅次于对巴西、叙利亚、老挝和缅甸加征的关税。其次，从周边层面看，瑞士邻国德国、法国、意大利、奥地利和列支敦士登，均仅面临15%的基本关税。最后，从瑞士自身看，美国最初考虑对瑞士征收的关税额度为31%，有瑞士媒体报道称，瑞士政府原本预计，通过谈判可以将最终关税税率确定在10%左右。然而，在双方领导人进行对话后，关税税率不降反升。十分讽刺的是，仅仅两个月前，美国财政部长贝森特还曾在演讲中将瑞士称为美国的“姊妹共和国”。

　　美国政府表示，决定对瑞士征收39%的关税，是因为该国拒绝作出“有意义的让步”，未能取消贸易壁垒。一名白宫官员称，“瑞士是世界上最富有、收入最高的国家之一，美国不能容忍双方目前的贸易状况”。据报道，2024年，瑞美两国间的贸易额达884亿美元，瑞士对美出口商品总价值达609亿美元。

　　严重冲击瑞士经济增长

　　美国方面称，对瑞士征收高额关税的原因是美国对瑞士的贸易逆差。美国认为，瑞士每年因贸易优势从美国“窃取”400亿瑞郎。然而，据瑞士媒体报道，在服务贸易领域，美国对瑞士有一定顺差。

　　凯勒-祖特尔在8月1日表示，“我们的企业在美国进行了非常重要的直接投资，我们真的很难再给出更多”。今年4月，瑞士两家知名药企诺华公司和罗氏制药公司分别宣布在未来五年对美投资230亿美元和500亿美元。在此之前，瑞士已是美国的第七大海外投资来源国。

　　瑞士机械、电气和金属行业协会副总监让-菲利普·科尔称，美国对瑞士征收巨额关税对瑞士的出口导向型行业乃至整个国家来说是一次巨大的冲击，“这些关税没有任何理性的依据，完全是任意而为”。瑞士钟表协会发表声明称，瑞士已取消对进口工业产品的所有关税，因此不存在所谓的“对等关税”问题。

　　有瑞士媒体分析认为，美国对瑞士39%的关税税率缺乏理性逻辑，荒谬的关税计算方式可能是一次“服从性测试”，“试图通过施压迫使瑞士作出更多让步”。此外，瑞士政府对于特朗普想通过加征关税达到何种目的仍没有头绪，因为美国政府时而称瑞士要增加对美投资，时而指责瑞士操纵汇率，时而又要求瑞士取消农业关税。

　　39%的高关税将对瑞士经济增长造成极其严重的打击。苏黎世联邦理工大学教授汉斯·格斯巴赫预测，如果39%的关税正式生效，瑞士国内生产总值将下降至少0.7%，相当于瑞士每人每年平均损失约700瑞郎。今年年初，汉斯·格斯巴赫还曾预测瑞士2025年的经济增长率约为1.4%，但他也认为如果所有行业都被征收高关税，经济增长率预计将归零。瑞银财富管理投资总监办公室预计，瑞士经济在未来几个季度将出现增长疲软状况，但暂时不会陷入衰退。

　　瑞士中间党主席菲利普·马蒂亚斯·布雷吉认为，瑞士应采取反制性关税，“现在必须展现立场”。据报道，瑞士绿党主席丽萨·马宗娜更是呼吁对美国大型科技公司征收适当的税款，并停止向美国采购F-35战斗机。

　　瑞美经贸谈判充满不确定性

　　瑞士已着手应对新的关税危机。“我们需要挺过去，继续努力，找到解决方案。”面对困局，凯勒-祖特尔这样说。

　　瑞士联邦委员兼经济、教研部长帕姆兰在接受媒体采访时表示，瑞士政府将在8月7日关税正式生效前迅速采取行动，“我们必须明确了解事情的具体原因，以及促使美国总统作出这一决定的原因”。他坦言，时间很紧，可能很难在8月7日之前达成协议。他还表示，准备在必要时陪同凯勒-祖特尔前往华盛顿进行会谈。

　　“联邦政府必须寸步不让，并继续谈判。”瑞士沃州副州长兼州经济、创新、劳工和遗产部部长伊莎贝拉·莫莱伊莎贝尔·莫雷表示。

　　瑞士前贸易谈判代表、经济学家菲利普·内尔在接受采访时警告称，谈判可能会非常困难，“我们无法预测需要多长时间才能摆脱这一对瑞士来说极为严重的局势”。他表示，由于关税将于8月7日生效，留给达成新协议的时间已经不多了。内尔还认为，美国总统“办公桌上的事务很多”，因此与瑞士的谈判并不是他的优先事项，“如果希望关于瑞士的问题重回谈判桌，我认为必须出现一些新的因素”。

　　瑞士圣加伦大学法律与经济研究所副主任斯蒂芬·莱格分析称，鉴于特朗普政府善变的风格，贸易谈判随时可能有突破，但也有可能拖而不决，充满不确定性，“即便你和白宫的任何人谈好，如果特朗普不点头，一切都没有意义”。

　　彭博经济智库高级经济学家梅耶娃·库辛认为，美国新关税的七天缓冲期为有意降低税率的国家提供了进一步谈判的时间。瑞士美国商会首席执行官拉胡尔·萨加尔也持相同观点：距离8月7日还有时间，特朗普的行政命令留下了一个特定的窗口。瑞士经济联合会董事会成员弗朗索瓦·加贝拉表示，“我们还没有看到这场博弈的结束”。

　　（光明日报日内瓦8月4日电）

　　《光明日报》（2025年08月05日 16版）