作者：丁莉婷（中国人民大学副教授）

　　在迪拜的沙漠中，一家由AI咖啡师运营的“未来咖啡馆”刚刚拿到阿联酋政府颁发的第10万张创业许可证；巴黎左岸的元宇宙实验室里，00后大学生团队用区块链技术重构卢浮宫虚拟展厅，打造了一场跨越时空的文化之旅；在中国，DeepSeek的横空出世搅动了世界AI产业的格局……这一幕幕，只是当下全球创新创业浪潮的冰山一角，是全球如火如荼开展的创新创业教育的日常“切片”。

　　国外的创新创业教育已有一百余年的发展历史，经历了一个从萌芽到成熟、从单一走向多元、从理论走向实践的过程。最早的创新创业教育可追溯到19世纪美国《莫里尔法》的颁布，这一法案推动了美国高等教育向实用技术教育的转变。1919年，美国商人霍勒斯·摩西创立了青年商业社，被认为是美国最早的创业教育实践，迈出了美国创业教育探索的“第一步”。20世纪30年代，德国出现了“手工业者创业培训”，强调技术传承与商业运营结合。1947年，哈佛商学院开设了《新创企业管理》课程，成为全球创业教育的先驱。这一时期，创业教育仍处于探索阶段，主要集中在少数高校和专业领域。20世纪中叶至80年代属于创新创业教育发展期，创业教育逐渐从个别课程发展为系统化的教育体系。20世纪90年代至今，世界各国创新创业教育逐渐进入成熟期，创业教育出现快速发展，各国纷纷出台政策支持，推动创新创业教育与产业、社会深度融合。各国政府“各显神通”，聚焦创新创业教育，纷纷下场“花式整活”，形成了创新创业教育各具特色、“百花齐放”的局面。

　　美国：让创业教育服务社会

　　1947年哈佛商学院的《新创企业管理》课程拉开美国创业教育的序幕后，创新创业教育像野火一样蔓延，从高校课堂进入企业孵化器，从实验室飞向街头巷尾。如今，美国的创新创业教育已经渗透到每一个教育阶段，从小学到博士，从硅谷到华尔街，从基础技能到商业战略，美国的创新创业教育不是“小众兴趣”，而是席卷全国的“创新风暴”。

　　政策护航。美国政府对创新创业教育非常重视，先后推出“美国创新战略”“创业美国计划”“创新新战略”等，并专门设立了教育高级研究计划局，大力发展创新创业教育。资金投入方面，美国政府也是不遗余力，如美国战略与国际研究中心发布了《增强美国创新优势2020》报告，宣布持续增加研究与试验发展经费投入，致力于创新创业教育基础设施建设，保障项目能够顺利“孵化”。

　　产学研齐发力。美国创新创业教育的迅猛发展，离不开产学研“三巨头”的协同发力。高校是“课堂”，企业是“导师”，政府是“后台”，三者高效协同、深度合作、同向发力。比如，辛辛那提大学的“产学研结合”模式，让企业直接参与课程设计，学生在真实项目中学习；百森商学院的“创业实践”模式，让学生在模拟市场中“实战演练”；哈佛大学的“校企合作”模式邀请著名企业的资深专家担任专业顾问，深度参与课程体系建设和教学改革，顾问团针对人才培养的目标、就业方向和教学模式提出具体建议，高校和企业在深入的融合碰撞中培养出产业发展转型的创新创业人才。这种产学研的深度联动和协同发力，让创新创业教育不再“纸上谈兵”，而是“落地生根”“开花结果”。学生不仅能“学”，还能“做”；不仅能“想”，还能“干”。

　　社会推崇。在美国，创新创业已成为一种“文化基因”和“生活方式”。美国社会对创新创业的推崇，已经渗透到每一个角落。无论是硅谷的“车库创业”精神，还是纽约的“风险投资”文化，都让创新创业的意识与精神成为一种具有生命力的生态。美国文化中对社区的支持与内生的合作精神，也为创新创业教育提供了良好的文化生态。与此同时，美国还很重视“社会创业”的概念,鼓励以创新创业解决社会问题，以此来培育社会责任感。比如，Ashoka中心就是专门支持社会创业的非营利性机构，帮助那些用创新方式解决贫困、教育、环保等社会问题的创业者。这种“创业+公益”的结合，让创业教育不再只是“赚钱”，而是服务社会。

　　新加坡：国际化视野赋能创业教育

　　在新加坡，从基础教育到高等教育，从各学段校园到社会各界，创新创业就像一枝充满活力的藤蔓，将社会运转的各种要素有机地、灵活地、具有生长性地整合起来，构建起一个具有创新创业动能的生态系统。较之其他国家，新加坡非常亮眼的特点是国际化视野对于创新创业教育的多模态赋能。

　　世界各地成为“超级舞台”。新加坡的创新创业教育具有开放的国际化视野，以包容开放的心态、合作共赢的理念将世界各地打造为其创新创业教育的“超级舞台”。如新加坡国立大学，在世界各地建立了20多个海外创业中心，为学生提供全球化的创业支持和资源，致力于支持和培养创业者，将创新的想法转化为创业的实践。与此同时，该大学还设立了“全球挑战基金”，鼓励资助学生参与解决发展中国家的教育公平、医疗资源分配等现实问题，引导学生将创新思维应用于实际社会问题的解决中。这一系列举措不仅提升了学生的国际化视野，更在实践中锻炼了学生创新的意识、创造的能力和创业的素养。在新加坡，每个孩子都可能成为具有国际化视野的“未来创业者”。

　　政府变身“强力推手”。新加坡政府在创新创业教育中扮演着“强力推手”的角色。新加坡政府设立了“研究、创新及创业理事会”，由总理亲自挂帅担任理事会主席。与此同时，经费上的加持更让新加坡的创业教育如虎添翼，政府、社会企业、国家基金会等均为高校创新创业教育投入大量资金。新加坡国家研究基金会更是设立了专项大学创新基金，支持高校发起多种多样的创业教育活动。不仅如此，政府还会对创业实践进行全链条的支持。有了政府这一“强力推手”，新加坡的创新创业教育在“快车道”上顺风疾驰。

　　校企合作搭建“育种平台”。如果说新加坡的青年人是创新创业的“种子”，那么深度的校企合作则是名副其实的“育种平台”。新加坡在政府这一“强力推手”的推动下，构建了有效的校企合作机制——高校提供科研支撑、人才支持和孵化平台，企业反馈市场需求、提供真实的技术应用场景和业界导师资源，搭建起运转有效的“育种平台”。这一平台既有真金白银的“种子基金”，又有一路护航的导师扶持，既有创业实践的真实场景，又有助力落地转化的政策支持……高校和企业的深度合作机制为青年学生创造了广阔的创新创业天地。让学生在真实的实践场景中拓眼界、长才干、求真知、善创新、能创造、会干事，孕育出一个个具有发展潜力和成长空间的创新创业“金种子”。

　　德国：把课堂搬进市场

　　在德国，创新创业教育不是一句口号，而是一种深入人心的文化。德国的孩子从小就被鼓励“敢想敢做”，创新创业教育贯穿中小学和大学教育全过程。孩子们在课堂上“边学边创业”，企业更是主动“牵手”学校，为学生提供“创业直通车”。德国的创新创业教育，是与市场深度融合的教育，是把课堂搬进市场的教育，是充满了活力、创新和实践温度的教育。

　　角色转换，在课堂上培养CEO。德国的创新创业教育“从娃娃抓起”。从小学到大学，几乎每个阶段都有创业相关的课程，创新创业的“种子”早早就扎根在德国孩子心底。早在20世纪50年代，德国学校就设立了“模拟公司”课程，让学生在课堂上模拟创业，手把手地教授学生制定商业计划、市场调研、售卖商品等理论知识，以真实的模拟场景让学生置身其中，体验创业的全过程。

　　双轮驱动，理论与实践交融互动。德国的“双元制”职业教育，是其创新创业教育的“黄金模式”。学生一边在职业学校学习理论知识，一边在企业里“实战操作”。这一模式就像是一场充满活力的理论与实践的“双人舞”，既跃动着理论的节奏，又充满实践的激情。它不仅是一种教育方式，更是一种创新的教育哲学，在创新创业教育方面展现了极强的活力与潜力。所谓“双元”，是指学校和企业两个主体，学生在学校学习理论知识的同时，也在企业中进行实际操作，在“课堂”和“车间”之间自由切换，既学又做，既知又行，知行合一。这种模式打破了传统教育中“只学不练”“纸上谈兵”的局限，让学生在实践中成长，在理论与实践的双向互动中真正实现“学以致用”。实际上，德国的“双元制”教育模式最直接和明显的效果是极大促进了就业，因为学生在学习理论知识的同时，始终处于真实的工作环境中，始终在用知识解决着实际问题。据统计，约70%的“双元制”学徒在毕业后直接进入了原先的合作企业工作。西门子、大众、拜耳等大型企业，都会定期举行创意大赛，吸引大学生参与。这些项目不仅能够让学生接触到最新的技术和发展趋势，更能让学生在实践中加速角色转换，提升创新创业的意识和能力。这种理论与实践深度结合的模式，成为创新人才培养的“动能实验室”和创业企业培育的“顶级孵化器”。

　　政策支持，发展动能有保障。当然，能把课堂开设到市场上离不开国家政策的大力支持保障。德国政府给企业提供了大量的、充足的支持，使企业有动力、有能力、有持久的潜力成为创新创业教育的“大课堂”。比如，2020年德国联邦议院通过了“未来基金”方案，计划10年内为初创企业累计提供100亿欧元资金支持。2022年，德国推出首个全面初创战略，涵盖加强对初创企业资助、帮助初创企业吸引人才、改善服务于公益的初创企业政策环境等10项行动。2023年，德国又推出“未来研究与创新战略”规划，以基础研究为起点，构建覆盖整个创新过程的技术转移与创新生态系统。在资金支持方面，德国政府推出多个专项计划。有专门扶持初创企业的“未来基金”，有专门用于支持从事突破性颠覆性研究的创新企业的基金，也有专门面向快速成长企业的特别基金，全面助力创新型企业的“加速奔跑”，全力支持企业成为创新创业教育的“前沿阵地”。

　　巴西：多元主体与教育体系深度融合

　　巴西的创新创业教育，就像踩着桑巴鼓点的“热带狂欢”，充满了热情和活力，多元主体与教育体系深度嵌合构建的创新创业教育生态，激发了巴西人的创新创业热情。

　　与教育体系紧密耦合。巴西政府高度重视创新创业，早在2004年就出台了《创新法》，允许政府直接向企业提供研发补贴，鼓励企业与高校、科研机构合作，以法律的形式鼓励创新创业。2020年出台的《国家创新政策》是巴西政府首次在国家层面系统性整合创新战略的文件。2021年，巴西又发布《国家创新战略》，强调从基础教育阶段开始培养学生的创新技能和兴趣，鼓励开展多种形式的创新活动和创业教育实践，鼓励创新文化发展，并设立相应奖学金；在本科和研究生课程中加入培养创新创业精神的实践和跨学科课程；着力促进教学课程和社会需求的衔接。巴西的创新创业教育就像一场“接力赛”，从基础教育到高等教育、职业教育，从“入口”到“出口”，创新创业教育贯穿于整个教育体系的“全链条”。

　　“朋友圈”建设丰富有序。由于政府高度重视，巴西的创新创业“朋友圈”丰富多元——政府、企业、高校、行业协会、科研机构等都是这一“朋友圈”的重要成员，组成了一个创新创业“超级联盟”。2018年，巴西就出台了《科技创新法律框架实施细则》，鼓励各类机构就研发和创新建立伙伴关系。后续又通过“议事厅”机制，为多主体参与创新创业活动搭建了交流平台，“超级联盟”的有效运转得到充分保障。与此同时，巴西的创新创业“朋友圈”运转十分有序——“超级联盟”中的每个角色都定位精准、作用明确，且通过一定的机制保证各自效用的有效发挥。行业协会虽然不是正式的政府机构，但巴西政府却并未以“外部辅助”对其定位，而是将其纳入国家创新治理体系，让其扮演着创新创业教育的“协同育人者”“资源连接者”和“标准制定者”三重角色，通过制度化安排赋予行业协会具体的职责，并建立相应的协作机制。这样职责明确、运转有序的“朋友圈”生态使每个主体都能充分发挥在创新创业教育中的独特作用。

　　在AI浪潮席卷全球的今天，创新创业教育也迎来了“算法升级”。创新创业不再是教育的一个赛道，而更是教育升级迭代的新引擎——个性化学习拥有了无限可能，全球化协作愈加触手可及，创新创业的场域空前广阔，等待探知求索的未来扑面而来。创新创业教育正伴随着AI浪潮以从所未有的速度迭代升级，“从0到1”的原始创新也许会以超出我们想象的态势奔涌向前。未来的创新创业教育不再是简单的“格式复制”或“内存迁移”，而是多元“算法”的融合与进化、多模态的整合与升级。未来，谁能掌握这套“新算法”，谁就能在AI时代的创新赛道上跑出漂亮的加速度。

　　《光明日报》（2025年08月07日 14版）