【鸣镝】

　　作者：李永全（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）

　　秉持“上海精神”的上海合作组织顺应时代潮流、契合人类进步方向，正在复杂的国际形势下持续发展壮大。2025年上合组织峰会将于8月31日至9月1日在天津举行。届时，20多位国家领导人和10位国际组织负责人将聚首海河之滨，为地区和世界发展把脉，共商未来发展大计。

　　当今世界格局加速演变，不稳定、不确定因素明显增加。某些势力和国家在国际关系中煽动“新冷战”、制造阵营对抗，在国际贸易中搞保护主义、单边制裁……这一切的背后是两种世界秩序和国际关系原则的博弈，是发展权的博弈。

　　24年前成立的上合组织是从“上海五国”机制发展而来，为适应欧亚现实形势和世界发展大势而诞生。在非常复杂的历史条件下，各成员国以相互尊重和理解的态度，在平等协商的基础上，解决区域国际关系中的棘手问题。上合组织的成立，表明各国愿意扩大合作，为发展创造有利的外部环境。互利、互信、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”也应运而生，成为该组织发展的原则指引，这是对联合国宪章与和平共处五项原则的发展和具体体现，是国际关系发展史上的创举。2022年9月，习近平主席在上合组织成员国元首理事会第二十二次会议上指出，“上海精神”是上海合作组织发展壮大的生命力所在，更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。

　　自上合组织成立以来，成员国秉承“上海精神”，相互尊重各自发展道路和核心利益，在安全保障、经济发展和人文交流等领域开展务实合作，为各国尤其是中亚国家发展和地区稳定作出巨大贡献，吸引力不断提升。2017年，上合组织首次扩员，并在此后的发展中不断壮大。目前，上合组织有10个成员国、2个观察员国和14个对话伙伴，成员国总面积超过3700万平方公里，约占全球陆地面积的25%，覆盖全球近半数人口，经济总量约占全球四分之一。今年3月，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦顺利解决困扰双方多年的边界问题，双边关系发生质的突破，正是“上海精神”和“上海五国”传统作用的结果。

　　安全、经济、人文，是上合组织的三个支柱合作领域。上合组织在这些领域取得的一系列举世瞩目的成就，反映了新型国际关系的发展潜力。

　　在安全领域，上合组织在中亚地区发挥了不可替代的作用。中亚国家在独立后普遍受到“三股势力”的困扰，尤其是阿富汗问题始终存在外溢的风险。上合组织为保证地区安全作出不懈努力，不仅成立了地区反恐机构，而且始终跟踪地区安全形势并及时作出反应。上合组织通过的文件中近一半涉及安全合作。2007年通过的《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》明确指出，成员国在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体，非法贩运武器，非法移民，以及其他跨国犯罪活动方面积极开展合作。成员国在安全领域的合作包括反恐演习、信息交换、政策协调、人员培训……落实安全合作共识的过程就是践行共同、综合、合作、可持续的安全观的过程。

　　在经济领域，上合组织成立以来，成员国之间的贸易额持续攀升。“一带一路”倡议的提出和实施，推动成员国间务实合作项目的数量和质量不断提高。上合组织内建立了多个务实领域部级会议合作机制，中方主动设立了地方经贸合作示范区、农业技术交流培训示范基地等合作平台。2023年，习近平主席在上合组织成员国元首理事会第二十三次会议上提出，我们要加强高质量共建“一带一路”同各国发展战略和地区合作倡议对接，深入推进贸易和投资自由化便利化，加快口岸基础设施和区域国际物流大通道建设，保障区域产业链供应链稳定畅通。这些倡议和建议的实施，进一步促进了上合组织成员国间的务实合作。

　　在人文领域，上合组织尊重多样文明，不断推进民心相通。成员国在教育、科技、文化、卫生、体育等领域的合作丰富多彩。上海合作组织大学等教育合作项目为成员国青年提供了更多的学习机会。2023年7月，中方宣布3年内向上合组织国家提供1000个国际中文教师奖学金名额和3000个“汉语桥”夏令营名额，邀请100名青年科学家来华参加科研交流。中国上海合作组织睦邻友好合作委员会组织的“健康快车光明行”活动为成员国白内障患者成功实施近千例手术。人文交流正以更加丰富的形式，加深着各国人民之间的友谊与相互了解。

　　今年是上合组织“中国年”、可持续发展年，上合天津峰会将进一步弘扬“上海精神”，促进上合组织的发展，强化上合组织在地区和国际事务中的影响。与此同时，中国式现代化进程的深入推进，也将持续为上合组织国家带来新的发展机遇。

　　《光明日报》（2025年08月29日 12版）