【国际观察】

　　光明日报驻罗马记者 王天扬

　　9月8日，法国前总理贝鲁领导的政府因在国民议会预算案信任投票中未获通过而宣告垮台。次日，法国总统马克龙正式任命39岁的前国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼为新一任法国总理。

　　在9月10日的就职讲话中，勒科尔尼向法国民众承诺，本届政府将在执政方式和施政重点上与过去“分道扬镳”，坚称有信心走出政治危机。尽管表现得信心满满，但面对法国当下内外交困的局面，勒科尔尼除了要重新制定2026年财政预算法案、设法化解因养老金改革引发的社会不满情绪外，还不得不应对法国与意大利之间不断升级的外交摩擦。贝鲁政府时期日趋紧张的意法关系在勒科尔尼担任总理后会走向何方，也成为舆论关注的焦点。

　　财政倾销争议

　　直至信任投票前一周，贝鲁政府与意大利梅洛尼政府之间的紧张关系还在不断升级。8月31日晚，贝鲁在接受法国多家主流媒体联合专访时，罕见地点名抨击意大利的税收政策。据法国《世界报》报道，贝鲁在访谈中声称意大利政府实行“财政倾销政策”，通过低税收优惠来吸引法国的富有家庭将税务户籍迁往意大利，从而造成法国富人“财产逃逸”和税收流失。这一言论引发了意大利方面的强烈不满。

　　采访播出后，意大利总理府发表严正声明予以驳斥，称贝鲁关于意大利“财政倾销”的说法“完全站不住脚，令人惊讶”。意大利总理梅洛尼也亲自出面回应，在社交平台发文强调“意大利经济具有吸引力，表现比其他国家更好，这要归功于我们国家的稳定和信誉”。她进一步澄清道：“意大利并未实行不合理的优惠税收政策。相反，我们这一届政府甚至将自2016年起针对迁入意大利的自然人所实行的定额税收负担增加了一倍。”梅洛尼强调，意大利多年来深受真正“欧洲避税天堂”的冲击，呼吁法国能最终与意大利携手，针对那些一贯在欧盟内部实行系统性财政倾销的成员国采取行动。

　　意大利副总理、联盟党领袖萨尔维尼同样回应称，法国政府在高债务和国内政治压力下已“神经紧绷”，贝鲁对意大利的指责实属“毫无实质依据”的转移视线之举。意大利副总理兼外交部长塔亚尼呼吁从欧盟层面寻求解决之道：“我们必须着眼于建立欧洲单一内部市场，朝着财政联盟的方向共同努力。这才是我们的目标。”

　　援乌政策分歧

　　在贝鲁对意大利税收制度开火之际，意法之间另一场外交风波的伤口尚未愈合。事情起因于8月中旬，马克龙倡议在俄乌停火后由欧洲国家组建维和部队派驻乌克兰，以保障和平进程。8月20日，萨尔维尼言辞激烈地回应称，“如果他（马克龙）想去乌克兰，就让他自己戴上头盔，穿上防弹衣，拿起步枪上战场吧。我想他只能孤身一人，因为即便是法国人也不会跟随他。”萨尔维尼还强调，意大利绝不会向乌克兰派出任何士兵，“我们的孩子不会去乌克兰打仗，这是毫无疑问的”。

　　萨尔维尼这番极具冒犯性的言论迅速引爆法方怒火，法方将此举视为对法国元首的公然侮辱，并迅速通过外交渠道作出强烈回应。8月21日，法国外交部召见意大利驻法大使，正式对萨尔维尼的言论提出抗议。据法国外交部消息人士透露，法方在会晤中严正指出，萨尔维尼的相关言论“完全不可接受”，有悖于法意两国间的信任氛围和历史关系，也无助于两国近来在援乌问题上表现出的高度一致立场，要求意大利政府对此作出澄清。

　　萨尔维尼随后对媒体辩称自己只是表达反对派兵的立场，毫无冒犯法国的意思。尽管如此，此番言论依然在客观上造成意法关系紧绷。近年来，萨尔维尼多次就对俄制裁、欧盟移民政策等议题公开抨击马克龙，曾称马克龙会把欧洲“拖入与俄罗斯的战争”。

　　值得注意的是，意法之间在援乌问题上的矛盾早在今年5月便已埋下。5月中旬，欧洲政治共同体领导人会议召开期间，法国总统马克龙、英国首相斯塔默、德国总理默茨以及波兰总理图斯克举行了一场小型峰会，商讨援乌事宜，乌克兰总统泽连斯基亲赴会场参与磋商。然而，梅洛尼既未参与会谈，也未在会后的合影留念中露面。

　　意大利的缺席引发国内外强烈关注和猜测。梅洛尼起初对质疑作出强硬回应，宣称“会议主要讨论向乌克兰派遣军队相关事宜，而意大利明确反对”，重申意大利反对向乌克兰派兵。然而仅过了不到一小时，马克龙就在记者会上直接驳斥了梅洛尼的说辞，表示“会议讨论的是乌克兰停火方案，而非出兵问题”。马克龙的这一公开指责令意法两国首脑间的嫌隙暴露无遗。一时间，梅洛尼缺席会议一事成为意大利媒体和反对派攻击政府的焦点。《共和国报》等媒体批评梅洛尼因意识形态偏执而错失参与关键外交协调的机会，导致意大利被排除在核心决策圈之外。

　　意法关系前景

　　政府垮台使法国国内政局步入新的不确定阶段，新任总理勒科尔尼或能为两国关系缓和创造契机。勒科尔尼是马克龙的早期追随者和心腹爱将，虽年仅39岁却资历丰富，2017年以来历任生态转型、地方行政、海外领地事务部长，并在2022年出任国防部长。作为马克龙第二个总统任期内少数贯穿两届政府而不倒的要员，勒科尔尼以务实低调著称，法国媒体评价他“谨慎内敛、善于运筹”。与前任贝鲁相比，勒科尔尼更偏技术官僚型风格，擅长具体政策执行，政治立场上属亲欧的“马克龙派”。

　　分析人士认为，勒科尔尼上任后或将在一定程度上调整对意大利的措辞和态度，淡化之前的尖锐争执，释放缓和信号，为近期紧绷的意法关系降温。勒科尔尼未来如果能在援乌、移民、税收等敏感议题上维持谨慎表态，料将有助于平息部分争端，为修复意法双边互信创造条件。

　　然而，降温并不等于根治。意法之间无论是围绕税收政策的争议，还是对欧盟涉外政策的不同立场，不会因一时缓和而自动消失。例如，法国坚持推进欧洲更紧密的防务合作和财政整合，而意大利考虑到自身经济承受力和国内政治平衡，往往持保留态度。这意味着，即使勒科尔尼政府为意法关系带来短暂的缓和期，未来两国仍可能在新的议题上再度出现摩擦。真正决定意法关系走向的，是两国能否在欧盟框架内协调利益、妥善管控分歧。在欧盟面临内外挑战的当下，意法关系走向不仅影响两国自身，也将在相当程度上左右欧洲未来发展和一体化进程的前景。

　　（光明日报罗马9月12日电）

　　《光明日报》（2025年09月13日 08版）