【光明论坛】

　　作者：李玉滑

　　今年是全国人大常委会法工委基层立法联系点设立10周年。截至目前，全国人大常委会法工委共设有54个基层立法联系点，带动省市两级人大设立基层立法联系点7800多个，已征求意见66000多条。基层立法联系点为各界人士表达立法诉求、反映社情民意、凝聚民心民智提供了畅通渠道，让群众的“金点子”搭上了“直通车”。

　　党的二十大报告提出，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。实践证明，基层立法联系点在国家以及地方立法中都发挥了重要作用。基层立法联系点设在基层群众身边，及时征集基层群众对法律、法规草案等的意见建议，及时了解法律、法规在实施过程中存在的问题，由此形成的立法更加接地气、聚民智。基层立法联系点让立法机关更敏锐感知群众所想所盼，让立法取向与人民期待同频共振，已被打造成为立法征询“直通车”、服务群众“连心桥”、法治建设“金名片”。

　　基层立法联系点可及时收集基层群众“原汁原味”的声音。不少群众都觉得立法很“高大上”，有了联系点，群众发现，“法”就在身边。将基层立法联系点听取人民群众心声的触角延伸到群众身边，不断拓宽和畅通了人民群众参与立法的途径。经常性深入广场公园、田间地头、街头巷尾等场所，采取座谈、交流、走访、问卷等方式宣传引导，与群众“拉家常”。在法律法规草案的立项、起草、调研、审议等立法全过程、各环节广泛收集群众意见，推动群众主动参与到立法和监督工作中来，才能传递更多群众声音。群众诉求被认真记录下来，急难愁盼被听见、有回响，让基层群众更有获得感。当立法不再是遥不可及的事，群众学法守法的自觉意识也显著增强。

　　根据立法内容的关联度，特别注意听取相关基层立法联系点的意见，让基层立法联系点不仅传递百姓心声，还汇聚起专业领域的立法智慧。近日，为做好《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》的意见征集工作，广东南沙基层立法联系点赴第138届中国进出口商品交易会（广交会）开展专题调研。重点围绕修订草案中“支持和促进对外贸易新业态新模式发展”“发展数字贸易”“建立贸易调整援助制度”等内容与企业深入交流。受访企业结合经营实际提出诉求建议，希望海关等部门与对外贸易法修订同步优化监管流程，降低跨境贸易合规成本，期待政府部门提供指导性、针对性更强的合规指引与风险预警服务等。基层立法联系点及时向国家立法机关反馈，助推立法更贴近企业的实际需求。可以说，这种联动模式为高质量完成相关工作提供了新的基层视角。

　　基层立法联系点增强辐射功能，组织各类群众喜闻乐见的法治宣传活动，推动联系点成为服务立法、推进守法、促进社会治理的平台，让法治观念深入人心。积极拓展基层立法联系点功能，从参与立法向民生改善、社会治理不断延伸，为助推基层社会治理注入新动能。许多基层立法联系点将立法征集、普法宣传与群众喜闻乐见的形式相结合，将立法变成“接地气”的身边事，起到了“润物无声”的效果。

　　继续打造好基层立法联系点，让立法工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，汇聚起奋进新征程的磅礴力量。

　　《光明日报》（2025年11月06日 03版）