光明日报记者 苏雁 杜倩

　　在江苏省南通市通州区世纪大道与川叠路交界处东北侧的一块空地上，50多个固定摊点整齐排列，前来光顾的客人一拨接一拨。“过去我是一名流动摊贩，哪里有生意就去哪里支摊，还得给老顾客发定位，现在有了固定摊点，生意比原来好多了。”在此处经营安徽小炒的摊主吴祥龙笑着说。

　　据了解，世纪大道与川叠路交界处位于南通市通州区川姜镇磨框镇村内，该村临近南通家纺城，居住的外来务工人员达9000余人，今年春节后，川姜镇副镇长、通州区人大代表季鹏以“下沉工作队”队长身份包联该村，负责协调解决60多个流动摊贩占道经营的问题。

　　“我们在附近闲置土地上建了一个3000多平方米的临时疏导点，以不收租金、每年只交4000元保洁费的形式安置好了摊贩。”季鹏说，难题现场办，既改善了村容环境，也解决了摊贩生计问题。

　　记者了解到，在南通市通州区，每月10日是“基层治理日”。“基层治理日”当天，区四套班子领导与800多名“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）共同下沉至232个村居，开展联合接访下访活动。

　　“过去反映问题要跑好几个部门，现在区领导每月到社区接访，当面就能把事说清楚。”金新街道华山社区居民张小红感慨。原来张小红曾因朝霞路与华山路路口缺乏交通设施而忧心忡忡。今年3月10日，她在社区“两代表一委员”联合接访活动中，向挂钩该社区的南通市委常委、通州区委书记张建华反映了这一问题。几天后，施工队便进场安装了黄闪灯、增设了左转道，还修剪了遮挡视线的树木，彻底消除了安全隐患。

　　同样在华山社区，年纳税超亿元的安波福公司被停车难问题困扰多年。“基层治理日”当天，接访领导了解情况后，组织住建、公安、城管等部门现场办公，内部挖潜22个车位，外部增设42个机动车位和1处非机动车停放区，难题迎刃而解。

　　除“基层治理日”外，各镇（街道）还制定了全员接访排班表，每天安排1名领导班子成员在接待场所轮值接访，每月相对固定半天，安排镇（街道）干部下沉网格一线走访接待群众，并建立“清单推进+首问负责”双重机制，创新推出“红、黄、绿”三张清单管理模式，做到全程跟踪、限时办结、销号管理。今年1至10月，通州区信访事项及时受理率、按期办结率为100%，初次信访一次性化解率保持在95%以上。

　　据悉，自2023年11月“基层治理日”设置以来，通州区已推动解决近4900件群众急难愁盼问题，办结率超过70%，真正实现了从会场到现场，让群众的获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。

　　《光明日报》（2025年12月13日 03版）