“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，必须不懈努力、接续奋斗，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

制图：周艺珣

“十五五”时期

必须遵循的原则

坚持党的全面领导

坚持人民至上

坚持高质量发展

坚持全面深化改革

坚持有效市场和有为政府相结合

坚持统筹发展和安全

主要目标

高质量发展取得显著成效

科技自立自强水平大幅提高

进一步全面深化改革取得新突破

社会文明程度明显提升

人民生活品质不断提高

美丽中国建设取得新的重大进展

国家安全屏障更加巩固

分领域重大战略任务

建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基

加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力

深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平

建设强大国内市场 加快构建新发展格局

加快构建高水平社会主义市场经济体制 增强高质量发展动力

扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面

加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴

优化区域经济布局 促进区域协调发展

激发全民族文化创新创造活力 繁荣发展社会主义文化

完善人口发展战略 促进人口高质量发展

加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕

加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国

推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国

如期实现建军一百年奋斗目标 高质量推进国防和军队现代化

发展全过程人民民主 完善中国特色社会主义法治体系

坚持和完善“一国两制” 推进祖国统一

　　在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

　　——以上内容均摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》

　　北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤代表：

　　精准化发展新质生产力

　　光明日报记者李苑采访整理

　　“十五五”时期，将因地制宜发展新质生产力摆在突出战略位置，是立足我国区域禀赋差异、统筹高质量发展与安全、塑造大国竞争新优势的关键部署。要锚定国家战略需求，引导各地根据资源禀赋、产业基础与科研条件，走差异化发展路径。创新高地主攻原始创新与未来产业，打造国际一流的原创技术策源地；制造重镇基于产业基础，聚焦数智化与绿色化转型，在细分领域创建先进制造业集群；农业与生态功能区做强特色，发展绿色生产力，利用场景优势进行传统产业创新。

　　同时，强化国家战略科技力量，瞄准人工智能、量子信息、生命科学等前沿颠覆性技术，完善新型举国体制；突出企业的创新主体地位，支持“链主”企业牵头组建创新联合体；将数字技术作为新质生产力的催化剂，推动实体经济和数字经济深度融合，协同推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局。

　　此外，以深化改革为突破口，优化科技创新生态。破除体制机制堵点，健全成果转化、场景开放、容错试错制度，适配新质生产力发展；重点推进教育、科技、人才一体发展，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系；发展创业投资和耐心资本，为培育新质生产力提供资金支持。

　　宁夏回族自治区科学技术协会副主席李星委员：

　　科技创新引领产业升级

　　光明日报记者刘坤采访整理

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

　　“十五五”时期，加快高水平科技自立自强，要加强原始创新和关键核心技术攻关，强化基础研究“源头活水”地位，建好国家实验室和高水平研究型大学等战略科技力量，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制。发挥新型举国体制优势，在人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域，实施一批具有战略性、全局性的重大科技项目。支持领军企业牵头组建创新联合体，推动科研院所、高校与产业界深度融合。深化科技评价改革，营造鼓励探索、允许失败的良好环境。

　　推动科技创新和产业创新深度融合，关键在于构建“双向奔赴”的良性循环，核心是让创新链围绕产业链布局，产业链依托创新链升级。要以发展新质生产力为目标，破除“两张皮”现象。建好中试验证平台，打通从实验室样品到生产线产品的“最后一公里”。以场景为牵引，面向新型工业化、智慧城市、数字乡村等开放应用场景，为新技术、新产品提供“试验场”。同时，鼓励高校院所围绕产业需求开展有组织科研，引导资本投早、投小、投硬科技，以科技创新引领产业升级。

　　山东大学儒学高等研究院特聘教授杨朝明代表：

　　文化自信根基更加稳固

　　光明日报记者李晓采访整理

　　文化自信源于文化自知。结合调研实践来看，当前，我国文化发展呈现新气象：校园经典诵读蔚然成风，社区文化惠民浸润人心，文博文创频频出圈，全民阅读走深走实，中华优秀传统文化深度融入现代生活，全社会的文化自信显著提升。

　　“十五五”时期，扎实推进文化强国建设，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化，应组建文史领域权威专家团队，开展经典核心概念阐释，推出诠解读本并将其纳入全民阅读核心书目，夯实文化自信根基；推动经典阅读进校园、进家庭、进社区，打造分级阅读体系，开展亲子共读、经典研读沙龙等活动，扩大优质文化供给，让文化发展成果惠及全体人民；促进文化与科技深度融合，打造大众化数字文化产品，推动经典中的智慧融入社会治理、科技伦理建设等领域，营造创新包容的文化生态，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

　　文化是民族的精神命脉，中国式现代化离不开文化的繁荣兴盛。坚持以文化人、以文聚力，让优秀文化浸润人心、滋养社会，才能持续丰富人民精神生活，为强国建设、民族复兴伟业注入持久而深厚的精神动力。

　　中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任魏源送委员：

　　绿色转型绘就美丽画卷

　　光明日报记者杨雪丹采访整理

　　建设美丽中国，是中国式现代化的必然要求和重要方面。山水林田湖草沙一体化保护和系统治理是美丽中国建设的一个关键领域。“十五五”时期，开展生态保护修复成效评估、科学开展大规模国土绿化，将确保生态保护修复走得更稳、更实、更远。

　　开展生态保护修复成效评估，将促使生态保护修复真正遵循“自然恢复为主、人工修复为辅”的原则，逐步扭转生态保护修复不因地制宜、不计实际效果的局面。而科学开展大规模国土绿化，则意味着包括植树造林在内的国土绿化决策更科学、更积极也更审慎：要统筹好与水资源保障的关系，少出现、不出现长距引水植树造林的现象；要协调好与耕地保护的关系，少占、不占优质耕地；要兼顾生态效益、社会效益和经济效益，在提升生态系统多样性、稳定性、持续性的同时，不断丰富生态产品供给，增强人民群众的获得感和幸福感。

　　美丽中国建设任重道远，需要全社会共同努力。我们应更加积极地投身于美丽中国建设进程，重点围绕生态保护修复、国土空间保护修复、生态产品价值实现等方面，积极调查研究、建言献策。

　　华中科技大学副校长、武汉光电国家研究中心光电信息存储研究部主任冯丹代表：

　　数智技术增强战略力量

　　光明日报记者王建宏、张锐采访整理

　　当前，我国数据产业处于快速发展阶段，市场空间大，已成为数字经济发展的新增长点。“十五五”时期，深入推进数字中国建设，要健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点。

　　随着人工智能、数字经济及未来产业加速演进，数据总量将呈现爆炸式增长，推动存储需求激增。数据存储以“存得快、存得好、存得久”为目标，覆盖介质、芯片、部件到整机的全链条产品。在人工智能驱动下，存储已从“数据保险箱”升级为“知识库引擎”，需满足巨量化、实时化数据处理需求，高效赋能算力。

　　目前，存储产业全球竞争日益激烈，我国亟须重构存储战略体系，营造自立自强的产业生态，推动数据存储产业高质量发展。要强化国家战略引领，建立和发展数据存储产业链，突破核心瓶颈，强化全链条管理；打造国家级存储产业创新平台与战略力量，完善产业和标准生态；深化产教融合，系统性扩大人才培养规模、提升人才培养层次，建立产教融合平台，做优校企协同育人，加强产学研创新转化。

　　民革陕西省委会副主委、西安交通大学公共政策与管理学院教授杜海峰委员：

　　民生保障提升幸福指数

　　光明日报记者李晓采访整理

　　中国式现代化，民生为大。“十五五”时期，应加大保障和改善民生力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。

　　要以新发展理念为指引，将民生建设嵌入国家区域协调发展的顶层设计和战略总体布局，通过区域协同发展优化经济空间结构，为民生改善注入内生动力。依托城市群、都市圈建设，推动优质教育、医疗、养老资源跨行政区域流动共享。在人口净流入地区适度超前布局公共服务设施，在人口净流出地区强化基础保障功能，构建起覆盖全面、衔接有序的民生保障网络，在高质量发展中保障和改善民生。

　　要因地制宜，精准施策。在区域协调发展的基础上，注重区域间需求差异，构建多层次、立体化民生保障格局。根据不同地区的发展阶段和主体功能定位，识别各区域的现有短板与发展重心，推动资源配置“靶向发力”。在城镇化水平较高的地区，重点探索城乡公共服务一体化改革；在农业主产区或重点生态功能区，则聚焦基本服务保障，适度集约布局公共服务设施。此外，应立足县域这一关键场域，推动基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。持续推进城乡教育、医疗保障体系建设，在缩小城乡差距中拓宽农民增收渠道，扎实推进全体人民共同富裕。

　　《光明日报》（2026年03月06日 13版）