作者：刘佳义 谢圣庚（均为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　“委员通道”是政协委员履职为民的重要平台，是讲好全过程人民民主故事的重要形式。“十五五”规划纲要草案提出，扩大人民有序政治参与，丰富各层级民主形式，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。总结“委员通道”的价值内核和实践经验，对于发展人民政协协商民主具有重要的现实意义。

　　深度协商互动，是发展协商民主的前提和基础。每年全国两会“委员通道”，多位政协委员接受集体采访，每位委员发言3到5分钟。这么难得的机会、这么短的时间，究竟该讲些什么、怎么讲？这一直是每年“委员通道”最重要的问题。

　　委员们的体会是：首先，不调研就不发言。调查研究是每一位政协委员履职的基本工作。通过去基层走访、进行座谈交流等多渠道调研，再结合自身工作经历，政协委员更能发现真实情况。其次，调研还要结合深度协商。委员们要与有关部门、界别群众开展协商，共同探讨，形成针对性的建言。再次，交流互动是关键。委员们把沾着泥土、贴近百姓的信息带到通道上，把解决问题的思考和呼吁在通道上讲出来。比如，在2018年首场“委员通道”上，时任全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅委员分享了一个深度协商互动的故事——社会科学界别的两位委员用5年时间跟踪73个工伤维权案例，形成了提案，呼吁关心建筑农民工的工伤保险问题。这个提案得到全国政协高度重视，连续3年将其作为民主监督的议题进行跟踪，最终推动相关部门出台法规，加强农民工权益保障。

　　意见充分表达，是发扬民主、求同存异、聚同化异的基本途径。成事必经交流聚共识，唯有让各协商主体把话说透、把理讲清、把情传到，协商才能真正成为求同存异的过程，才能在充分互动中不断增进理解，在深入交流中自然生成共识。各方意见充分表达的过程就是发扬民主、集思广益的过程，本质是全过程人民民主的实践过程。

　　自2018年“委员通道”常态化设置以来，来自不同界别的政协委员在人民大会堂面对中外记者，就经济社会发展重大问题和人民群众急难愁盼问题作出正面、权威、真诚的回答，为保障人民群众的利益诉求而积极建言，从而更好体现社会主义民主政治人民当家作主的本质特征。通过平等协商，一方面，让群众了解、理解党和政府的方针政策；另一方面，党和政府从人民群众的意愿诉求、意见建议中汇聚智慧，提高治理能力水平。通过这种双向交流，在多元意见中找到最大公约数，再通过理性表达和讨论，实现公共利益的最大化。

　　广泛凝聚共识，是协商的方向和目的。开设“委员通道”不是为协商而协商，协商的价值在于协力成事，这就决定了协商要始终保持正确的政治方向，广泛凝聚共识。在这样一个共同政治基础和方向上，协商互动才能更有效，更具有有序性和建设性。2023年，全国工商联副主席何超琼委员在“委员通道”上说：“我是大湾区人。大湾区内9个城市2个特区，同饮一江水，共享千年岭南文化。”粤港澳大湾区建设是国家重大战略，通过全过程人民民主的协商机制，能够广泛凝聚各方共识，深度推进规则衔接、机制对接以及市场一体化和基础设施互联互通，将“一国两制”的制度优势转化为协同发展的治理效能。我们在实践中深刻体会到，协商民主在这方面有特殊优势和独到作用。

　　乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。在国家治理现代化的进程中，要充分发挥好人民政协作为专门协商机构的作用，不断丰富协商的内容，创新协商的形式和平台，提高协商的质效，谱写中国特色社会主义民主政治的新篇章。

　　《光明日报》（2026年03月07日 07版）