【专家视点】

　　作者：陆俊杰（南通大学副校长，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，是“十五五”时期江苏经济社会发展的重要目标任务。江苏在全国率先探索高新区与高等院校“双高协同”创新发展，推动高校与高新区精准结对、深度耦合，为教育科技人才一体化发展、新质生产力加速形成按下了“快进键”。

　　深耕“双高协同”不仅是破解科研创新与产业需求脱节的关键举措，更是落实创新驱动发展战略的重要布局。“双高协同”着力以科技创新为引擎、以产业创新为抓手，充分汇聚高新区与高校两大优势主体的创新力量，通过“有组织科研+有组织转化”协同创新模式，着力解决政产学研无法有效啮合等现实难题，引导科技创新和产业创新从“单点合作”向“深度交融”转变，从而为高质量发展提供源源不断的创新力量。

　　打破组织机制壁垒，架设“联弹合奏”融合格局。“双高协同”必须打破“围墙”思维，建立灵活高效、互惠互利的组织融合机制。牵头组织要实质性“融起来”，形成可靠有效的协同领导机构和管理组织，在顶层设计与战略协同上发力，共同研判产业发展趋势、技术前沿和市场需求，推动重大合作项目、平台建设和资源配置合作，协调解决跨部门、跨领域的重大问题。各类科技和产业类优势创新主体更要联动融合，联合创新中心、产业技术研究院、协同创新研究院、高校区域技术转移转化中心甚至协同攻关联合课题组等均可成为创新融合实施体的组织形式，以系统化协同项目为单元组建专职攻关团队，确保创新向“新”而行、向“融”问效。实体化或半实体化的协同运营机构是确保创新落地见效的关键所在。要探索“市场牵引研发、产业反哺科研”的循环体系，充分激发出融合创新的组织效能。

　　构建资源融合体系，激发“动态适配”内在潜力。资源整合适配对于科技和产业双融双促尤为重要。推动设施共用。高校开放重点实验室、大型仪器等，高新区整合企业研发中心、中试基地、检测平台，推动科研和产业化硬件的共建共享共用。支持人才流动。高校和高新区互聘专家，高校教授挂职锻炼兼任企业技术顾问，企业高管、工程师担任产业教授和研究生导师，建立人才驿站和跨机构人才档案库，支持短期项目制的人才流动。完善信息共享。汇集高校科技成果库、专家库、科研设施库和高新区企业技术需求库、产业政策库、投融资机构库，政府开放政策法规库，促进“双高协同”的数字化发展。优化多元服务。集聚高新区专项基金、高校成果转化基金和企业研发投入，发展“大胆资本”定向支持共性技术研发、中试熟化、种子期项目等。整合第三方专业服务，在知识产权服务、风险投资路演、科技金融服务、产业链上下游匹配会、市场对接服务等方面破解共享难题。

　　培育创新开放生态，释放“插柳成荫”转化效应。科技产业深度融合创新确需将零散的高校与高新区的“资源点”连成“创新链”，推动合作形态从“碎片化项目对接”向“系统化战略协同”转型，真正实现“1+1>2”的融合倍增效应。要深化“企业出题、高校解题”协同攻关机制。高新区站在产业前沿针对产业“卡脖子”问题，引导企业提出创新需求和关键难题，实行“揭榜挂帅”等机制，组织优势团队与企业组建创新联合体、攻关联盟。同时，打造“高校研发、平台转化、园区量产”的全链条创新成果转化模式。建立科技成果发现、评估、转化、孵化、产业化的全链条机制，促进高校科技园、众创空间与高新区孵化器、加速器深度联动，共建共享孵化平台，提供“一站式”服务。建立信息共享与需求对接平台，探索知识产权作价入股、先试用后付费等灵活方式，促进成果转化在物理空间上的集聚和成果应用的互动。

　　《光明日报》（2026年03月26日 05版）