点击右上角
微信好友
朋友圈

点击浏览器下方“
”分享微信好友Safari浏览器请点击“
”按钮

作者:陈洪玲(北京理工大学党建研究中心副主任、教授)
2026年2月,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,明确提出要“全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,持之以恒推进全面从严治党,以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求”。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,作为社会主义市场经济的“顶梁柱”,要把开展学习教育作为重要政治任务,树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩,以正确政绩观推动高质量、可持续的发展,以实绩实效回应人民群众新要求新期待。
1. 强化价值引领
价值引领是正确政绩观赋能国企高质量发展的核心前提。习近平总书记指出:“发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”国企作为特殊市场主体,其政绩不仅体现为经营效益的提升,更体现为对国家战略的践行、对社会发展的支撑、对产业升级的推动。正确政绩观为国企高质量发展划定价值坐标,厘清“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的核心命题,破解传统政绩观下的发展迷思,引导国企摆脱短期利益束缚,坚守初心使命,实现经济价值、政治价值与社会价值的有机统一。
坚守政治导向,锚定国企发展根本立场。正确政绩观的核心要义是坚持党的领导,把服务国家战略作为国企树政绩的根本方向。习近平总书记强调,“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,其发展必须始终服从服务于国家发展大局,将政治责任贯穿政绩创造全过程。国企的政绩首要体现为践行国家战略的成效,自觉对接国家重大发展部署,把政治标准融入政绩评价,在关键领域、核心环节主动担当作为,彰显国企的政治属性和责任担当。
坚守价值导向,践行高质量发展本质要求。高质量发展的本质是以质量效益优先、价值创造为主,正确政绩观正是这一本质要求的集中体现。传统政绩观侧重规模扩张、速度增长,忽视发展质量和效益,导致部分国企陷入产能过剩、效益低下、发展后劲不足的困境。正确政绩观能够引导国企转变发展逻辑,从“规模优先”转向“质量优先”,从“要素驱动”转向“价值驱动”,将价值创造作为衡量政绩的核心标准,注重提升核心竞争力、资产运营效率和可持续发展能力。
坚守责任导向,实现多元价值协同统一。习近平总书记强调:“新征程上,中央企业要充分认识肩负的职责使命,更好服务党和国家工作大局,服务经济社会高质量发展,服务保障和改善民生,勇担社会责任,为中国式现代化建设贡献更大力量。”经济责任是国企生存发展的基础,体现为提升经营效益、增强市场竞争力;政治责任是国企的根本使命,体现为服务国家战略、保障国家安全;社会责任是国企的价值归宿,体现为保障民生福祉、推动共同富裕、促进生态环保。正确政绩观能够打破单一效益导向的政绩认知,引导国企在创造经济价值的同时,主动履行社会责任、践行政治使命,实现多元价值协同,为高质量发展注入持久动力。
2. 明确实践路径
明确实践路径是推动正确政绩观落地生根、赋能国企高质量发展的关键环节。习近平总书记指出,“要把抓落实作为开展工作的主要方式,动脑子、想办法,拿出真招实招来,切实把党中央决策部署的各项任务一项一项抓好”。树立和践行正确政绩观,关键在于将理念转化为具体行动,贯穿国企改革发展的各环节、各领域,构建全方位、多层次的实践体系。
聚焦战略布局优化,夯实高质量发展基础。战略布局是国企践行正确政绩观的首要环节,正确政绩观引导国企立足国家战略,优化产业布局、调整业务结构,摆脱盲目扩张、多元经营的发展模式。习近平总书记对中央企业工作作出重要指示,强调“要立足实体经济,强化关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合”。国企需立足主责主业,聚焦核心领域和关键环节,集中资源做强做优核心产业,提升产业竞争力和行业影响力。同时,对接国家重大战略,在科技创新、绿色发展、国家安全等领域加大布局力度,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型,以科学战略引领高质量发展。
聚焦改革创新驱动,激活高质量发展动能。改革创新是国企实现高质量发展的核心动力,也是践行正确政绩观的重要路径。习近平总书记指出,要“坚持创新引领发展,树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念,以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全”。以正确政绩观引导国企摒弃墨守成规、安于现状的思维,将改革创新作为创造政绩的核心抓手,破除体制机制障碍,激发企业内生动力。在体制机制改革方面,完善现代企业制度,健全法人治理结构,理顺权责关系,提升企业治理效能;在科技创新方面,加大研发投入,培育创新主体,完善创新体系,突破核心技术瓶颈,以科技创新引领产业升级;在管理创新方面,优化管理流程,提升运营效率,降低经营成本,实现精细化管理,以管理创新提升发展质量。
聚焦经营管理提质,提升高质量发展效能。经营管理是国企践行正确政绩观的重要载体。正确政绩观引导国企转变经营理念,从“粗放管理”转向“精细管理”,从“短期盈利”转向“长远盈利”,提升经营管理的科学性和实效性。“十五五”规划纲要明确提出,“推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,加强战略性重组和专业化整合”。国企需强化成本管控,优化资源配置,提高资产运营效率,实现降本增效;强化风险防控,健全风险管理制度,防范化解经营风险、金融风险、市场风险,保障企业稳健运营;强化人才队伍建设,完善人才培养、引进、使用机制,培育高素质专业化人才队伍,为高质量发展提供人才支撑。
3. 健全保障体系
健全的保障体系是确保正确政绩观在国企落地生根、长效运行的重要支撑。践行正确政绩观不是一蹴而就的任务,需要构建涵盖考核评价、激励约束、文化建设的全方位保障体系,破除传统政绩观的惯性影响,形成“人人讲政绩、事事求实效”的良好氛围。
完善考核评价体系,树立正确政绩导向。考核评价是引导国企践行正确政绩观的“指挥棒”。习近平总书记强调,“要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程”。要打破“唯利润、唯规模”的考核导向,构建涵盖经济效益、政治责任、社会责任、创新发展、绿色发展等多维度的考核指标体系,增加质量效益、创新能力、社会责任等指标的权重,形成全方位、多层次的考核评价格局。同时,结合国企行业特点、发展阶段,设置差异化考核指标,避免“一刀切”,确保考核评价的科学性、针对性和实效性,引导经营管理者聚焦高质量发展,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
健全激励约束机制,强化政绩创造动力。激励约束机制是推动正确政绩观落地的重要抓手。习近平总书记指出,“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持‘三个区分开来’,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性”。在激励方面,建立与正确政绩观相匹配的激励机制,将考核结果与薪酬分配、职务晋升、评优评先等挂钩,对践行正确政绩观、创造高质量业绩的管理者和员工予以表彰奖励,激发干事创业的积极性和主动性。在约束方面,健全问责追责机制,对政绩观偏差、搞短期行为、损害企业长远发展的行为,严肃追究相关人员责任,形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向,倒逼经营管理者坚守正确政绩观。
厚植政绩文化氛围,凝聚高质量发展共识。政绩文化是践行正确政绩观的精神支撑,能够潜移默化地影响经营管理者的政绩认知和行为选择。要加强正确政绩观宣传教育,通过专题学习、研讨交流等形式,引导全体员工深刻理解正确政绩观的核心内涵和实践要求,摒弃传统政绩认知,树立质量意识、责任意识、长远意识。同时,培育求真务实、真抓实干的工作作风,反对形式主义、官僚主义,鼓励员工立足岗位、担当作为,把正确政绩观融入日常工作,形成“重实干、重实绩、重担当”的文化氛围,凝聚起推动国企高质量发展的强大合力。
《光明日报》(2026年03月30日 06版)
