作者：常 青（国家社科基金高校思想政治理论课研究专项“深化大中小学思政课一体化建设机制创新的理论与实践研究”负责人、东北师范大学教授）

　　青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数智技术正深度融入社会生产生活的方方面面，推动就业生态在核心要素、运行规则、主体关系等方面发生系统性变革。如何在这一深刻变革中把握机遇、应对挑战，构建适应数智时代的青年就业生态，成为落实就业优先战略、推动青年高质量发展的重要课题。

　　时代之变：数智化驱动青年就业生态演进

　　就业生态是多元主体围绕劳动基本要素形成的相互关联、动态平衡的就业行为活动系统。青年就业生态作为其中的“亚系统”，既受整体生态系统的约束，又参与维持系统的运行。数智时代这一生态的内在逻辑与外在形态正经历深刻重塑。

　　从单一主导到多元共生，就业要素深刻重塑。传统青年就业生态以劳动要素为核心，就业活动围绕劳动力的供给与需求展开。数智时代数据要素与劳动要素深度融合，共同成为就业生态的核心要素。青年就业竞争力的强弱，不再仅取决于传统技能积累，更体现在数据素养、数字技能与劳动技能的融合水平，跨领域、复合型、数字化的能力结构成为青年适配数智化就业市场的核心要求。越来越多的青年突破传统就业领域的边界，主动创生新就业岗位，充分释放自身价值与就业活力，推动新就业形态向规范化、高质量方向发展。

　　从线性晋升到弹性流动，职业发展路径加速转型。传统就业生态下，青年职业发展路径虽清晰但流动性较弱，跨层跃升的门槛较高。数智时代就业生态呈现多元嵌套、弹性流动的网状结构，传统线性晋升的限制被打破。随着产业数智化转型升级速度加快，兼具传统专业技能与数智应用能力的青年更易脱颖而出，零工就业、平台就业、远程就业等新就业形态迅速兴起，吸引了大量青年群体。青年劳动者依托数字平台实现跨行业、跨层级、跨区域的灵活就业，就业的横向流动性和纵向跃升的灵活性显著提高，自主化、多元化、个性化的职业发展路径成为时代新趋势。

　　从刚性约束到刚柔适配，规则体系更趋灵活有度。传统青年就业生态的运行规则以法定劳动合同、统一行业规范为核心，对灵活化、个性化的就业场景适配性不足，难以满足多元就业形态的发展需求。数智时代就业生态完成了以刚性法律为底线、以柔性规则为补充的迭代升级，构建起与平台自治规则、行业自律规范、国家法律规制相契合的多元制度体系。就业规则可根据数字技术发展、就业形态变化动态优化，在坚守劳动合同等法定权益保障的前提下，精准适配灵活就业、远程就业等新兴就业形态的发展需求，兼顾制度刚性与实践柔性，实现权益保障与就业灵活的双向平衡，让就业规则成为青年高质量就业的重要支撑。

　　从单向传导到多向协同，主体互动更加精准开放。传统青年就业生态中，多元就业主体互动呈现单向传导的特征，表现为高校人才培养、用人单位接收、政府监管的单向衔接，互动协同性不足。数智时代，多元主体呈现开放型互动关系，各主体依托数据共享、信息互通实现双向甚至多向的深度联动。政府依托数据精准研判就业趋势提供精细化就业服务；高校根据用人单位需求动态调整培养方案；青年运用数智技术实现岗位资源的智能适配；用人单位借助数字平台拓宽人才招聘渠道。就业生态的协同性、开放性与精准性显著增强，形成供需对接、良性互动的就业发展新格局。

　　现实之思：青年就业生态转型带来的新挑战

　　数智技术的快速迭代是一把“双刃剑”。它在重塑传统就业模式，为青年群体开辟全新就业赛道、释放巨大发展红利的同时，也因劳动力技能结构与产业需求之间的结构性失衡，带来一系列复杂挑战。

　　就业要素系统耦合协同不足与结构失稳。数据要素的快速崛起导致不少重复性、基础性岗位被智能设备、数字系统替代。这不仅会增加传统就业形态中青年群体的就业难度，也会导致新就业形态中青年群体面临技术替代带来的就业不确定性问题。虽然后者能凭借数字技能在就业市场中快速凸显价值，但也会面临数据要素赋能不足而导致的岗位供需错配风险。此外，伴随组织形态扁平化，就业形态呈现弹性流动的网状结构，相关领域仍缺乏明确的行业标准与规范引导，青年就业可能面临岗位稳定性差、薪酬体系不健全、职业发展路径模糊等问题，就业要素系统的整体稳定性与协同性有待提升。

　　青年就业能力更新迟滞与取向适配不足。一方面，随着数智时代产业加速转型升级，新业态新模式不断涌现，领域协作、跨界知识整合需求更加凸显，就业市场对青年能力结构提出了全方位、复合型的更高要求。数字技能与数据素养是青年增强就业竞争力、突破职业发展瓶颈的重要着力点。另一方面，部分青年在就业价值取向与职业选择上存在适配性不足的问题。一些青年过度依赖数字平台催生的灵活就业模式，忽视系统性职业规划与核心职业技能的长期沉淀，职业发展的可持续性不足；一些青年对数字经济下涌现的新职业、新岗位、新就业形态存在认知局限与误区，缺乏主动适应市场需求、积极转型提升的意识，因此在快速变化的就业市场中面临较大的转型压力。

　　就业生态治理迭代滞后与衔接不畅。平台经济、灵活用工、零工经济等新就业形态的快速兴起，推动青年就业场景、用工模式、劳动关系发生深刻变化。传统基于标准劳动关系构建的就业规则、保障制度与监管框架已难以适配新场景需求，青年劳动者的权益保障存在短板，相关制度体系尚需进一步覆盖与织密。就业市场准入、用工规范、薪酬支付、争议处理等相关制度尚需进一步更新完善，制度衔接与监管覆盖不足，就业生态的安全兜底功能有待强化。同时，数智时代就业生态虽已形成政府、高校、用人单位、青年群体等多元主体共同参与的开放格局，但主体间协同壁垒依然存在。多元主体间缺乏常态化联动机制、数据共享渠道与协同赋能路径，导致就业生态的资源整合、供需匹配、动态调节功能受限，青年在就业市场中面临的阻碍与不确定性有所增加。

　　应对之策：系统推进青年就业良好生态培育

　　数智时代青年就业生态重塑，需立足就业生态系统的整体性特征，坚持系统思维，围绕要素协同、结构优化、规则完善、关系顺畅开展系统性重构。

　　推动就业生态多要素均衡发展，夯实青年高质量就业的能力基础。搭建跨部门、跨主体、跨领域的一体化数据共享平台，畅通用人单位、高校与政府间数据互通渠道，依托数据要素精准对接青年就业需求，实现就业要素的优化配置与高效赋能。推动数字技能与传统技能深度融合，开展数据素养、人工智能应用等针对性专题培训，引导青年向复合素养方向转型，提升青年的综合能力。

　　完善弹性流动的网状就业结构，筑牢青年多元化发展的支撑体系。规范零工经济、平台就业等领域行业标准，搭建青年职业发展支撑体系，加强青年职业规划指导、就业技能培训与就业服务保障，引导青年树立科学的职业观，结合实际制定职业发展规划。打破行业、层级与区域壁垒，拓宽青年就业渠道，促进跨行业、跨层级有序流动，在保障就业灵活性的同时夯实就业稳定性，构建灵活适配、多元发展的现代化就业结构，使弹性流动真正成为青年高质量就业的重要基础。

　　构建刚柔相济的多元规则体系，强化青年就业权益的制度保障。加快健全新就业形态相关法律法规与制度体系，明晰平台企业、用工主体与青年劳动者的权责边界，补齐权益保障薄弱环节与制度盲区。推动法律规制、平台规则与行业自律协同联动，构建动态适配的规则迭代机制，实现灵活就业权益保障有支撑，规则升级与就业生态同频共振。

　　打通多元主体的协同衔接壁垒，构建青年就业生态的协同治理格局。强化政府统筹引导，精准出台就业扶持政策，依托数据要素高效对接青年就业需求，开展人工智能赋能就业行动，助力青年补齐知识结构与技能素养短板。引导用人单位积极履行社会责任，健全青年技能培训与职业发展晋升机制。破除体制机制与衔接壁垒，加快形成协同治理格局，推动数智时代青年就业生态持续优化、健康发展。

　　就业是最大的民生。数智时代青年就业既面临前所未有的战略机遇，也遭遇复杂严峻的挑战。促进青年高质量充分就业，关键在于锚定精准适配、灵活高效、良善运行的目标，应时而动、多维施策、协同发力。唯有以系统思维统筹推进，方能在技术变革中守住民生底线，在时代浪潮中为青年就业提供更坚实的支撑，让广大青年在数智时代不仅“有业可就”，而且“有为可展”，书写更加出彩的人生篇章。

　　《光明日报》（2026年04月15日 11版）