【鸣镝】

　　作者：杨盈龙（中国政法大学光明新闻传播学院副教授、中国政法大学习近平法治思想研究与国际传播中心研究员）

　　百年变局加速演进，各类不确定性风险持续凸显，全球人权治理受到多重冲击。当此时刻，国际社会比以往任何时候都更需要践行真正的多边主义，因为全球人权事业的健康发展需要多边主义的坚实守护，全球人权治理离不开多边主义的有力支撑。

　　5月21日，“2026·中欧人权研讨会”在法国巴黎召开，来自中国和约20个欧洲国家及联合国的百余名专家学者与会，以“国际秩序演变与人权未来”为主题，深度探讨国际变局中的全球人权治理。与会专家一致认为，各国应当坚定维护和践行多边主义，加强全球合作，共同应对人权领域的复杂挑战，推动全球人权事业健康发展。中欧作为主张多边主义、倡导开放合作的建设性力量，应携手推动全球人权事业发展。正如法国海外科学院终身秘书多米尼克·巴尔若在发言中说，在人权与主权、南方国家与发达国家、财富创造与分配等种种关系的不断演进中，西方式自由民主的有效性越来越被国际社会反思。在此背景下，欧中及广大南方国家维护多边主义，携手确立和平及多元民主，共同开辟全面发展道路大有可为。

　　坚持多边主义路径，推动全球人权治理体系完善

　　近年来，国际秩序处于深度调整期，地缘冲突频发、大国博弈加剧、贫富差距拉大、发展不平衡问题日益突出，全球人权事业面临前所未有的压力。特别是个别国家凭借技术、资本和规则优势，搞选择性关注、双重标准，甚至借人权之名行打压之实，将人权议题政治化、工具化。这不仅背离了人权保护的初衷，也严重削弱了联合国等多边机制的权威和协调能力，使得国际社会越来越难以在人权领域凝聚共识、汇聚合力，全球人权治理陷入“说得多、做得少，分歧大、合作难”的困境。

　　单边主义造成的多边合作僵局，让全球人权治理难以有效回应现实危机，人道主义危机不断蔓延，人类共同价值也随之面临严峻考验。当前，中东、非洲等多地武装冲突频发，极端势力横行，普通民众的生命权、生存权等基本权利甚至都难以得到保障。新一轮巴以冲突爆发后，加沙已有超过7.2万人丧生、17万余人受伤，90%以上的民众被迫逃离家园，酿成当代最严重的人道灾难之一。

　　习近平主席指出，世界上的问题错综复杂，解决问题的出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。事实证明，没有稳定的国际秩序，就没有有效的人权保障；没有真正的多边合作，全球人权治理就只能流于空转。全球人权事业要进步，离不开世界各国共商共治、携手践行。正因如此，中国始终在联合国人权理事会等多个场合呼吁，践行真正多边主义，推动联合国人权治理体系改革，共同应对全球人权治理面临的新挑战。

　　所谓多边主义，本质就是各国平等参与、共同制定规则、通过制度化合作解决问题，而不是由某个大国说了算，搞强权政治、双重标准或“合则用、不合则弃”的单边行动。更为重要的是，从实践层面来看，多边主义能真正把人权议题从“价值争执”拉回“治理合作”。比如，近年来全球发展、数字经济合作和气候治理等多边议题不断推进，越来越强调以人为本、遵守国际规则、加强务实协作，这不仅跳出了西方单一的人权价值争论，更为各国共同应对发展鸿沟、数字鸿沟和气候风险等新挑战提供了切实有效的现实路径。

　　说到底，人权事业没有国别壁垒，更没有排他标准。各国都有权利自主选择人权发展道路，不同文明、不同国家应该相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鉴。只有坚持多边主义、尊重文明多样性、聚焦共同合作，全球人权事业才能真正走出当前的困局，回归守护人类尊严与福祉的初心。

　　凝聚国际合作共识，促进全球人权事业健康发展

　　长期以来，多边合作一直是应对地缘冲突、人权危机和发展失衡等全球性挑战的重要方式。当前，全球人权治理面临碎片化、阵营化等突出问题，但是挑战中也孕育着变革新机。正因为单边主义严重冲击人权国际合作的基本秩序，各国对坚持多边合作、完善全球人权治理的呼声才越发强烈。

　　尽管单边主义甚嚣尘上，但是各国依托联合国人权理事会等多边平台，仍在持续交流人权治理经验、完善治理规则，不断扩大人权合作共识、拓宽合作领域，推动全球人权治理朝着更加公平公正、包容普惠的方向发展。在2026年联合国人权理事会第61届会议上，阿尔巴尼亚代表由91个国家组成的跨区域小组发表联合声明，重申“致力于多边人权合作”。这一广泛支持充分说明：尽管世界充满不确定性，但国际社会对稳定、有效、非政治化的多边人权合作机制有着强烈共识。

　　今年是联合国人权理事会成立20周年。20年来，联合国人权理事会在推动人权主流化、促进全球人权事业发展方面发挥了重要作用。在此进程中，中国始终积极参与全球人权事务，先后六次成功当选理事会成员，成为该机制成立以来当选次数最多的国家之一，充分体现了国际社会对中国在人权领域成就与贡献的认可。

　　一方面，在促进人权多边合作领域，中国始终是行动派。多年来，中国通过联合国2030年可持续发展议程、南南合作等多边合作平台，积极支持发展中国家改善民生，给各国民众带来实实在在的福祉。另一方面，在助力各国弥合分歧、凝聚共识方面，中国的人权理念主张发挥了重要作用。2025年7月，联合国人权理事会第59届会议通过中国主提的“发展对享有所有人权的贡献”决议，这是该决议自2017年提出以来首次以协商一致方式通过。同年10月，第60届会议又以协商一致方式通过中国代表玻利维亚、埃及、巴基斯坦、南非等近70国提交的“消除不平等背景下促进和保护经济社会和文化权利”决议。

　　5月19日，中国人权研究会联合多家中欧人权研究机构共同发布《国际秩序演变与人权未来》智库报告。报告梳理和提炼了全球人权治理现状和中欧携手推动全球人权事业发展前景，指出“中国和欧洲都是多极世界中不可或缺的重要力量”。放眼当今世界，国际秩序正经历深刻变革。站在这一重要历史关口，中欧双方乃至世界各国更应坚持真正的多边主义，加强平等对话与务实合作，共同构建一个更加公平、包容、互惠的全球发展与合作新秩序。唯有如此，才能推动全球人权事业行稳致远，为人类和平与发展注入更持久的动力。

　　《光明日报》（2026年05月26日 16版）