作者：尹志超（首都经济贸易大学副校长）

　　近日，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，强调要“努力开创服务业高质量发展新局面”。服务业高质量发展不仅是构建现代化经济体系的内在要求，也是畅通国内大循环、促进共同富裕的重要支撑。金融作为现代经济的核心，在资源配置、风险分担与激励约束中发挥着关键作用，能够赋能服务业提质增效。

　　金融赋能服务业高质量发展的现实基础

　　服务业不仅是经济增长的重要组成部分，也是推动产业升级的重要力量。一方面，我国服务业规模持续扩大，在国民经济中的比重不断提高。另一方面，伴随经济结构转型升级，服务业内部结构也在发生深刻变化。以信息服务、科技服务、现代物流等为代表的生产性服务业快速发展，对制造业转型升级的支撑作用日益增强。但与此同时，我国服务业发展仍面临若干现实约束。比如中小微企业的融资可得性相对不足，高附加值、知识密集型服务供给能力有待提升，区域间、行业间发展不平衡问题依然存在等。这些因素一定程度上制约了服务业向高端化、专业化方向发展。服务业高质量发展不仅是产业结构优化问题，也与金融资源配置效率密切相关。如何通过优化金融供给结构、提升金融服务能力，更好满足服务业多样化、差异化的融资需求，成为推动服务业高质量发展的重要现实课题。

　　从技术层面看，数字金融的快速发展为服务业转型升级提供了重要支撑，推动金融服务由传统模式向数据驱动模式转型，也深刻改变着服务业的运行方式与发展形态。首先，移动支付、数字信贷等金融科技应用持续深化，金融服务的覆盖范围和运行效率明显提升，一定程度上缓解了中小服务企业的融资难题。其次，随着数字技术广泛应用，金融服务不再局限于传统融资支持，而是逐步嵌入服务业的生产、流通与消费各环节。在平台经济和数字经济场景中，金融服务与交易活动深度融合，实现了对服务企业的场景化支持。在共享出行、外卖等场景中，支付、结算、信贷与风险管理已经形成一体化运行模式。同时，供应链金融与平台金融的结合，也使金融服务进一步沿产业链延伸。金融机构基于平台商户经营数据提供流动资金贷款，逐步形成“交易—数据—金融”闭环，在提升金融服务精准性的同时，也提高了资源配置效率。

　　从政策层面看，金融支持服务业发展的制度基础也在不断完善。当前，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，推动金融更好服务实体经济，已成为建设金融强国的重要方向。围绕多层次资本市场建设、普惠金融发展以及数字金融规范运行的政策措施持续出台，为金融赋能服务业发展提供了重要制度保障。

　　金融赋能服务业高质量发展的内在机制

　　推动融资模式由抵押驱动向信用驱动转型，缓解服务企业的融资约束。服务业企业普遍具有“轻资产、弱抵押”的特征，传统以抵押物为核心的信贷模式难以有效覆盖，融资约束问题较为突出。随着数字金融的发展，基于数据与信用的信息处理能力显著提升，通过重构信用评价体系，有效缓解了银企之间的信息不对称。一些金融服务平台通过整合企业纳税、社保、水电气等信息，构建企业信用画像，为中小微企业提供无抵押融资支持。还有一些金融机构探索“脱核链贷”等模式，依托订单、物流与交易数据开展融资业务，推动供应链金融由“主体信用”向“数据信用”转变。

　　推动服务业向高附加值方向升级，为产业注入发展新动能。现代服务业的发展高度依赖人力资本积累与技术进步，金融体系可以通过股权投资、风险投资以及科技金融工具，为创新型服务企业提供长期稳定的资金支持，降低创新活动的不确定性。近年来，部分金融机构探索“技术流”评价体系，从技术能力、研发投入、专利质量等维度对企业进行综合评估，突破了传统以财务指标为主的评价方式，提升了对科技型服务企业的识别能力。这有助于引导金融资源向信息服务、数字服务、科技服务等领域集聚，推动服务业向高附加值方向发展。

　　持续释放服务消费潜力，为服务业增长提供更广阔市场空间。服务业的发展很大程度上依赖需求侧的持续扩张，金融通过提升居民消费能力与消费便利性，对服务消费形成重要支撑。一方面，消费信贷通过缓解流动性约束，使消费能够实现跨期配置，从而扩大消费规模；另一方面，移动支付等数字工具降低交易成本，提高支付效率，显著提升消费便利性。

　　通过风险分担为服务业发展提供稳定预期，降低经营主体的不确定性。金融体系通过保险、担保等工具，可以为服务业企业提供多层次风险保障，从而降低经营风险与融资风险。例如，互联网保险的发展提升了承保与理赔效率，使服务业企业能够更加便捷地获得风险保障；政府性融资担保体系通过提供增信支持，一定程度上缓解了中小企业融资难题。

　　金融赋能服务业高质量发展的路径选择

　　优化金融资源配置结构。引导金融资源更多流向服务业，特别是现代服务业和中小微企业，推动金融供给结构与产业结构相适配。通过完善考核评价与激励约束机制，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，增强金融机构服务实体经济的内生动力。同时，优化信贷政策导向，纠正金融资源过度集中于传统重资产行业的结构性偏向，促进资源在不同行业间合理配置。

　　深化数字金融发展体系。充分发挥数字技术在金融领域的应用优势，推动金融服务由传统模式向数据驱动模式转型。依托大数据、人工智能等技术，提升对服务业企业的风险识别与信用评估能力，缓解信息不对称问题，提高金融资源配置的精准性与效率。同时，推动金融服务深度嵌入人工智能、工业互联网、平台经济等数字经济场景，实现对服务业的全过程支持。

　　强化普惠金融服务体系。持续推进普惠金融发展，着力缓解小微服务企业融资难、融资贵问题。通过优化信贷结构与创新金融产品，降低融资门槛，扩大金融服务覆盖面，使更多服务业市场主体获得稳定资金支持。发挥政府性融资担保、再贷款再贴现等政策工具引导作用，促进金融资源向小微企业倾斜。

　　健全多层次资本市场体系。加快完善直接融资体系，拓宽服务业企业融资渠道，提升资本市场对服务业发展的支持能力。鼓励科技服务、信息服务等领域的企业利用科创板、创业板等多层次资本市场平台融资发展，增强资本形成能力。完善创业投资与股权投资体系，引导长期资本投向创新型服务业领域，推动服务业向高附加值方向发展。

　　完善风险分担与保障机制。构建多层次风险分担体系，通过完善保险产品体系与融资担保机制，为服务业企业提供更加全面的风险保障，降低经营与融资风险，增强企业应对不确定性的能力，稳定市场主体预期。

　　《光明日报》（2026年06月02日 11版）