【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】

　　光明日报记者 李晓东 周洪双

　　一座城市的经济活力，往往藏在它的产业园区里。

　　走进成都的许多开发区和产业园区，记者发现大园子里套着小园子，每个小园子只专注做一件事，把这件事做到极致——这就是成都正在探索的“园中园”模式：围绕某一细分产业领域，划出专门空间，把做同一类事的企业聚在一起，配齐公共技术服务，让它们在方寸之间就能找到上下游伙伴，完成大部分生产协作。

　　近年来，成都在全市范围内启动“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，推动产业园区从大而全走向专而精。“园中园”，正是这场行动中一次极具辨识度的创新实践。2025年，成都印发《成都市制造业特色产业园发展规划（2025—2030年）》，差异化布局产业细分领域主要承载地，明确在全市25个省级及以上开发区范围内，选取产业基础较好、相对集中连片、具有空间保障能力的区域，开展特色“园中园”培育。而今，一个个产业特色鲜明、企业集聚成链、运营管理专业的“园中园”正加速成长。

成都新都航空智造产业园。资料图片

　　越细分 长板越突出

　　把赛道切细，要怎么切？不是凭主观臆断，而是紧紧依托已有的产业基底，把长板做得更长。

　　新都航空智造产业园的故事很有代表性。作为成都航空产业布局中的重要一极，新都从航空大部件制造起步，将分散在全国各地的配套企业通过集中工业厂房聚拢到一起。

　　“配套企业聚起来以后，基础就有了，园区开始引导专业化分工，把产业方向细分为民用大飞机、低空无人机、航发技术衍生品。”新都高新区管委会副主任徐士棚回忆这一进程，“方向一细分，新需求就冒出来了。比如聚焦低空经济的企业，对材料、电机、技术迭代都会提出要求，这些需求又吸引新的细分领域企业进来。”

　　产业的专业化分工带来企业聚集，企业聚集又帮助产业链延长做深，雪球越滚越大，生态自然就起来了。如今，新都航空智造产业园已是C919大飞机机头的生产基地，该园集聚起重点航空企业85家，2025年产业规模突破125亿元。

　　在崇州，另一种“专精一门”的路径也在同步推进。

　　崇州消费电子产业园走错位竞争的路子，在成都电子信息产业版图中，没有追逐高端芯片设计，而是在光学薄膜、封装基板领域发力。全球功能材料巨头日东电工在此建起了OLED偏光片生产基地，填补了本土化供应空白。这个“园中园”，在不到8平方公里的土地上，贡献了崇州经济开发区54%的产值。

　　“不追逐大而全，把有限资源集中在细分领域，做到技术领先和供应稳定。”园区负责人的话，道出“专精一门”的要义。

　　深耕细分赛道的理念，也从制造业延伸到了文创领域。位于成华区的东郊记忆艺术区围绕影视音乐、电子竞技、创意设计、直播电商、潮流消费五大细分赛道打造多个专业“园中园”，形成重点突出、错位协同的产业布局。

　　红仓·101天府设计产业园便是其中之一。红砖楼的垂直空间里划分出细分业态，楼下是工业设计和3D打印打样，楼上是品牌策划和直播孵化。入驻企业洛可可设计总经理常可感叹：“产品设计、打样、品牌策划串珠成链，沟通效率大幅提升。”

　　各个“园中园”的活跃实践，是成都“特色立园”在多领域的生动投影。前不久，成都发布《成都先进制造特色产业园地图》，50个特色产业园紧扣现代化产业体系建设精准锚定细分赛道，成为牵引全市13条制造业重点产业链强链突破、聚链成群的关键力量。

　　越集聚 产业根系越牢固

　　细分赛道的精准卡位，让“园中园”成为吸附资源的强磁场。一旦在细分领域形成“强磁场”，产业链上下游就不再需要刻意招引，企业会互相牵引、自然生长。

　　新都航空智造产业园里，做3D打印的新杉宇航科技公司负责人在与发动机制造客户合作时，发现对方正在寻找理想园区，便主动当起“招商员”。以园区完善的制造配套能力为卖点，告诉客户入驻后无须四处找资源，所有工序可在园内一站式完成。这份现身说法，为园区引进了多家航天发动机企业。

成都武侯区微波射频科学城内，企业技术人员在进行产品检测。资料图片

　　“去年新入驻的28家企业，有一半是通过这种企业朋友圈引荐落地的。”徐士棚颇为感慨，“专注细分领域的企业越聚越多，上下游互相配套、彼此成就，一个搬不走的产业生态就长成了。”

　　成华经开区联东U谷·成都新经济园运营方负责人余明洪，对产业生态的力量也有自己的观察。园区锚定工业机器人方向精准招引，每家入驻企业都有清晰的产业坐标。余明洪说，赛道切得越细，招商靶心就越准，有助于产业生态尽快成形。一旦形成生态，企业自己就愿意来补链，园区的日立仪器、火炬电子等企业，都是循着上下游生态主动来投资。

　　青白江新能源商用车产业园把这种紧密的产业生态网络效应浓缩在了一个30公里半径的圈里。链主企业重汽王牌带动配套企业形成闭环，整车销量一季度同比增长超48%，目前在氢能商用车领域已完成全产业链布局。园区负责人说：“全链条都在园区内完成，链主一发力，全链跟着跑。”

　　产业链聚集之后，上下游的共同烦恼也更好解决了。武侯区微波射频科学城聚集了上下游企业300余家，痛点十分集中：研发投入高、中试需求大，昂贵的检测设备买不起也养不起。园区搭建微波射频产业公共技术服务平台，以优惠价格向企业开放。

　　“以前我们测试要去沿海地区排队，一等就是一个月。”在武侯区深耕19年的点阵科技副总经理杜晓梅说，有了共享平台后，不仅时间大幅缩短，经济成本也至少节约了20%，“关键是时间，对于我们做技术研发的，时间就是市场”。

　　更让企业受用的是，平台还会协调专家团队依据检测报告给出技术路线调整建议。该平台自运行以来，已累计开展检测服务200余批次、计量检测3万余件次，助力企业缩短研发周期和降低测试成本均达到30%。

　　精服务 企业生长有后劲

　　今年6月，成都在加快建设全国先进制造业基地大会上明确，要把园区的服务能力作为核心竞争力来打造，推动企业服务中心全覆盖，真正实现“办事不出园区”。如今，将服务作为核心竞争力的理念正在各个园区延伸、落地。

　　2016年开工建设的天府国际生物城，聚集了大批生物医药企业。药监部门靠前服务，专门在生物城设置药监服务站，开辟审评、审批、检验检测绿色通道，降低企业时间成本。为解决生物医药企业最头疼的生物材料进出口难题，成都市牵线海关、药监部门在园区设立专用通关口岸，将通关时长从数周压缩至数天。十年间，生物城累计签约入驻项目超300个，培育出6家上市企业，目前在研临床新药113个，其中一类新药86个。

　　服务不仅“雪中送炭”，也在“超前布局”。在成都高新区，园区的服务从规划阶段就开始介入。高新区电子信息产业局招商处处长杨天元介绍，这里围绕产业需求建设专业化园区。紧邻电子科技大学的IC Park园区，主打研发设计，研发人才出了校门就能办公，极易被吸引过来；围绕晶圆厂就近配套需求规划建设的集成电路材部装产业园，预计年底就能投运。

　　除了看得见的空间载体，隐形的保障功课也同步做到前面。杨天元说：“电力保障对集成电路企业相当重要，我们和国网密切沟通，从源头、网络、荷载、存储四个环节提前布局，确保供电高度稳定可靠，集成电路企业产出的产品良率比较高。”这种“前置式”的专业服务，让企业一落地就有合适的空间和适配的要素。

　　武侯区结合微波射频科学城的产业特征，专门推出“微波贷”金融产品，破解轻资产科创企业无抵押物、融资难的痛点。杜晓梅十分感慨：“传统园区是企业的房东，现在的园区是陪伴企业成长、对接资源、解决痛点的合伙人。”

　　每一个“小园子”都长出自己独特的生态，整座城市的产业森林便愈发茂盛。2025年，成都50个特色产业园集聚了全市58%的规上工业企业，营业收入超万亿元。

　　《光明日报》（2026年07月07日 05版）