【来自国新办新闻发布会的报道】

　　光明日报记者 陈晨

　　上半年，税收与经济增长的协调性进一步加强，税收数据表明我国经营主体活跃度进一步提升、经济高质量发展进一步深化……28日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家税务总局局长胡静林在会上表示，“十五五”期间，税务部门将围绕高质量推进中国式现代化税务实践，深入推进依法治税、以数治税、从严治税，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，切实强化合规管理，维护法治公平，着力促进宏观税负保持在合理水平，着力促进纳税人缴费人合规遵从明显提升，着力促进税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用更好发挥。

　　加力服务全国统一大市场建设

　　今年以来，税务部门以坚决纠治“开票经济”及违规招商引资涉税问题为重点，加力服务全国统一大市场建设。

　　“在挤出开票‘水分’的同时，推动各省市废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款833件，推动近16万户为享受一些不规范奖补等原因而异地注册的企业，迁回实际经营地，且这些企业迁回后上半年缴纳税收同比增长16%。”胡静林介绍，“我们深入推进税费业务全国通办，1—6月办理跨区域税费业务104万笔，同比增长59%，2.4万户纳税人顺利完成跨省迁移，经营主体跨区域流动更加便捷。税收数据显示，上半年，全国省际间贸易销售额占全部销售额的比重为41.3%，较去年同期提高0.6个百分点。”

　　“十五五”规划纲要对纵深推进全国统一大市场建设作出部署，谈及税务部门采取的拆除影响全国统一大市场建设“隐形篱笆”的措施，国家税务总局副局长王道树介绍，除了以推进违规招商引资涉税问题专项治理为抓手、助力整治“内卷式”竞争，税务部门还进一步加强税收政策统一适用管理，加力推进防范政策性洼地。一方面，与财政部等部门合力推动规范税收优惠政策，另一方面，强化税收优惠政策适用管理。同时，进一步落实税务执法规范公正要求，加力推进消除区域性差异。

　　积极营造合规经营税收生态

　　近年来，税务部门将维护法治公平、强化合规管理作为税务改革发展的主攻方向，着力厚植税务人合规履职、纳税人合规经营、全社会合规遵从的治税生态。

　　“今年以来，我国税收营商环境朝着法治公平的方向不断改善优化。特别是我们通过实施税费征管‘强基工程’，强化税务合规管理，有效提升了经营主体税法遵从度。今年6月份，全国企业纳税人在申报期内自主申报率达98.5%，较年初提高4.5个百分点。2026年纳税缴费信用评价结果显示，诚信经营主体数量超过4700万户，同比增长8.6%，其中A级纳税人数量达788万户，占比提升近7个百分点。”胡静林透露。

　　王道树表示，强化合规管理并非简单为了组织税收收入，更重要的是将其作为营造法治公平营商环境、推进高质量发展的长远之道。

　　在推进合规管理工作中，税务部门坚持从三方面着力。一是坚持既突出重点抓，又融入日常监管。二是坚持既查处违法者，又激励守法者。始终保持对涉税违法行为特别是恶意偷逃税行为的高压严打态势，同时想方设法予以守法遵从者激励和支持。三是坚持既规范纳税人，又规范税务人。严格规范涉企税务检查，减少对企业不必要的打扰，上半年，共压减风险防控核查任务数量64%，但精准性大幅提升，同时严查税务人员与不法分子、不法中介内外勾结等违纪违法行为。

　　不断提升利企便民服务效能

　　胡静林介绍，税收助力社会民生改善进一步显效，今年上半年，国家在养老、医疗、教育、就业等领域实施的惠民税收优惠政策减免税同比增长11.8%；全国个人所得税申报工资薪金的人数同比增长3.5%，其中民营企业同比增长4.5%；1.26亿人享受养老、医疗、教育等个人所得税专项附加扣除，享受人数较上年增长5.9%，减税金额超3200亿元，较上年增长8.2%。税务部门协同人社部门积极推进新就业形态人员职业伤害保障试点，今年7月1日起试点范围已扩大到全国，累计惠及2910万人。

　　与此同时，税务部门不折不扣推动税费优惠政策落地见效，依托税收大数据深化“政策找人”和精准推送，促进政策红利直达快享。

　　“今年上半年，累计推送支持科技创新的税费优惠政策274.4万户次，现行支持科技创新主要政策和制造业发展政策减税降费以及退税1.91万亿元。”国家税务总局总审计师王世宇介绍，“十五五”期间，税务部门将持续落实好支持科技创新的各项税费优惠政策，加强政策适用管理，防范错享、骗享风险，更好支持关键领域科技创新取得更大突破。

　　围绕纳税人缴费人的关切和期盼，税务部门不断提升办税缴费便利度，今年第13年开展“便民办税春风行动”，创新推出一系列新举措，更好利企便民。国家税务总局新闻发言人、总经济师荣海楼表示，“十五五”期间，税务部门将持续推出更多务实管用的场景化、特色化服务举措，不断提升经营主体和人民群众满意度。

　　《光明日报》（2026年07月29日 04版）