【活力中国调研行】

　　光明日报记者 冯家照 姚亚奇 苏伟珍

　　日前，记者跟随“活力中国调研行”采访团走进福建，在调研中发现，通过政策引领、智慧赋能与多元供给，福建养老、托育两项民生“老小工程”撬动服务消费，培育经济增长点，成为拉动内需、改善民生的重要力量。

　　养老变“享老”

　　走进厦门象屿慈爱老年养护中心，这里书画室、健身房、手工艺室、影音室、咖啡吧一应俱全，老人们或三三两两闲谈，或聚在一起休闲，处处洋溢着浓厚的生活气息。在书画室内，精神矍铄的94岁老人郭丽丽正专注作画，她和99岁的老伴已在这里住了近3年。“我们非常喜欢这个新家。”她说，中心安排了书画、健康舞、合唱等多种课程，让大家老有所乐。

　　厦门通过政策引领、智慧赋能与多元供给三大核心路径，构建起高品质友好型养老服务体系，不仅守护老年人身心健康，更让他们乐享生活。打造全国首个市级长者安全守护系统，为独居、空巢及失能老人安装毫米波雷达等智能设备，实现老人跌倒、心率异常等突发状况的自动报警与多方联动救援。依托智慧养老平台“鹭邻享老”，汇聚全市51.5万户籍老年人、1100多个养老服务设施及4800多位服务人员数据，实现养老资源统一调度与精准服务。开通“邻好吗”24小时养老服务热线，提供政策咨询、服务下单及紧急救援等全链条服务。

　　针对老年人选购居家适老化产品缺乏有效渠道的难题，厦门建成海峡两岸老年用品商城，入驻商家350余家，上架产品2300多种，注册老年人超6万人，销售额达1.88亿元。

　　养老变“享老”，厦门经验在全省推广。福建省搭建“福见康养”公众服务平台，入驻“闽政通”App，链接覆盖23个区县养老服务资源，实现适老化产品选购，以及助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急和上门照料服务“一键点单”。建成各类养老服务机构和设施近2万个，让养老服务“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁”。

　　多措并举推动养老消费多元适配。针对失能老年人“刚需”，实施养老服务消费补贴项目。截至7月底，福建省4.9万名中度以上失能老年人受益，带动养老服务消费8.11亿元。面向困难老年家庭免费开展适老化改造，完成改造4.5万户；出台“以旧换新”政策，智能马桶、紧急呼叫设备等带动销售2.7亿元。举办海峡养老产业博览会等特色展会，签约总金额突破50亿元。“银发经济”在福建蓬勃发展。

　　普惠托育满足家庭多样需求

　　在泉州市丰泽区博博宝贝托育中心，正在送娃的职工王玲说：“孩子5个半月大时就被送到这里。一开始时总担心孩子不适应，没想到1个月后，孩子看到老师就笑，11个月能推车走，周岁时可以指认绘本上的图案。这让我们全家都放下心来。”

　　博博宝贝是丰泽区首家公办公营托育机构。泉州创新供给模式，建成公办托育机构303家，推动238所公办幼儿园开托班；支持企事业单位盘活闲置资源办托，培育本土连锁品牌。截至目前，已建立托育机构746家，托位数达4.2万个。突破传统全日托，推广6月龄起收托乳儿班、计时托、半日托、亲子课堂、入户早教等灵活服务，构建“15分钟托育服务圈”。多层次托育服务供给满足了家庭多样化需求。

　　创新保障机制。2026年，泉州在全市范围推出“泉享托”普惠托育消费补贴券，0至2岁婴幼儿家庭每张券最高抵扣1000元，2至3岁婴幼儿家庭每张券最高抵扣500元，普惠政策降低了家庭育儿支出门槛。2025年12月，泉州入选全国首批普惠托育服务发展示范城市。

　　泉州系统施策、全链赋能促育儿消费，是福建普惠托育建设的一个缩影。截至今年8月5日，福建省育儿补贴已发放21.14亿元，惠及68.87万人。托育服务机构3508家，可供托位近19.96万个，每千人口托位数4.76个，高于全国平均水平。

　　托起“一老一小”幸福生活

　　2026年1月起，福建省民政厅、财政厅联合实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。经评估为中度、重度、完全失能的60周岁以上老年人，每人每月发放额度800元的养老服务电子消费券。

　　龙岩漳平市90岁的邱奶奶住在一家康养中心。今年1月，老人身体状况出现波动，经评估为中度失能。自理能力的丧失意味着护理等级和费用也要相应增加。

　　“政策很及时，我们享受到了养老服务消费券政策，一个月补贴800元，一年可以省9600元。”邱奶奶的儿子陈健生算起这笔账。

　　数据显示，截至2026年7月，全省领取消费券24.8万张，核销金额1.4亿元，带动消费6.2亿元，惠及4.6万名失能老年人，超千家养老机构、社区养老服务设施、家政企业等多元主体参与服务。

　　在产业端，福建省通过开办补助、运营补贴等政策引导社会资本参与养老服务，“十四五”以来省级累计发放补助超1.6亿元，惠及超600家养老服务机构。

　　以民生保障兜底需求，以政策补贴激活消费，以产业培育扩大供给，以智慧平台提升效率。养老和托育，既是千家万户最朴素的民生期盼，也是服务消费最具潜力的蓝海市场。

　　在福建，“老小工程”不仅托起了“一老一小”的幸福生活，更成为拉动内需、促进消费、推动高质量发展的新动能。以民生温度点燃消费热度，福建正在探索一条民生保障与经济发展双向奔赴的实践路径。

　　《光明日报》（2026年08月31日 04版）