光明日报记者 李曾骙

　　9月15日，第三届中拉人权圆桌会在秘鲁首都利马举办。作为中国同拉美国家首个人权领域的机制性对话平台，此次圆桌会是继2024年在巴西里约热内卢、2025年在巴西圣保罗举行之后，连续第三年走进拉美和加勒比地区国家，也是首次来到西班牙语美洲国家。

　　来自中国和23个拉丁美洲及加勒比地区国家的近200名代表，围绕和平发展与人权治理、中拉务实合作与人权发展、中拉人权文明交流互鉴等议题进行交流，表达了发展权是人权事业的重要部分，中拉都需要通过发展来更好保障人权的共同观点。

　　活动现场，“中拉人权学术研究2026—2030行动计划”正式启动，“中拉人权研究合作网络专家委员会”举行特聘专家聘任仪式，“中拉人权研究合作网络”2026—2027年度联合研究课题发布并签约。本届圆桌会由中国人权研究会、中国人民大学、秘鲁国立圣马尔科斯大学主办，中国人民大学重阳金融研究院、秘鲁国际政治研究院、中国人民大学全球领导力学院承办。

　　中国实践丰富了人权理念的内涵

　　“人权彰显着人对生命、价值、尊严的崇高向往，人人充分享有人权，是人类社会的伟大梦想。”中国人权研究会副会长、中国人民大学校长马怀德致辞表示，“发展是人权保障的前提和基础，无论在哪个国家，吃得饱、穿得暖、居有定所、人身安全，都是各国人民最基本、最重要的人权诉求。”

　　他认为，中拉虽远隔重洋，但在追求人民幸福、维护战略自主、实现国家现代化的道路上志同道合。当前全球治理与人权保障正面临新挑战、新机遇，我们理应在推动世界人权事业上扛起责任，在深化相互理解中凝聚共识，在扩大务实合作上形成合力，不断推动双方合作向纵深拓展、向实处迈进。

　　秘鲁总统府前秘书长、秘鲁国际政治研究院教授卡洛斯·海科·卡兰萨对记者直言：“有谁不希望自己国家的人民能获得更体面的生活呢？中拉之所以能在人权领域连续三次坐到一起，靠的是相同的认知，即生存权和发展权是保障人权的重要方式。过去一谈到人权，人们常常想到它作为西方政治工具的一面，但对全球南方国家而言，只有获得发展，才能更好地保障人权。”

　　在谈到对人权观的认知差异时，秘鲁前总理哈维尔·贝拉斯克斯·克斯肯表示，对于秘鲁这样的发展中国家，讨论人权不能脱离发展本身。西方通常更关注表达权以及个人面对权力时获得制度保障的权利，而中国通过自身实践丰富了人权理念的内涵，过去40年中国让8亿人摆脱贫困，“这不是一个抽象的数字，而是衡量发展是否真正惠及人民的重要体现”。他认为，真正值得思考的问题是，除政治和法律层面的权利外，如何让民众切实获得食物、住房、教育、医疗和谋生机会，让人民真正成为发展的一部分。

　　拉丁美洲人权协会秘书长胡安·帕拉·塞普尔韦达则在历史的逻辑中寻找答案，这位曾长期反对独裁统治的智利人对记者说，1948年联合国通过了《世界人权宣言》，这份宣言的思想源头来自欧洲，偏重个人层面的权利。但亚非拉的许多国家当时尚未摆脱被殖民状态，这些国家的人民要吃饱肚子、要受教育、要摆脱贫穷和疾病，这些人的基本权利长期未被包含在世界人权治理之中。

　　“如何跟一个吃不饱肚子的人谈自由？”胡安·帕拉·塞普尔韦达认为，过去70多年来，人权概念有所发展，但仍然有贫富差距、生态威胁、全球气候威胁等许多亟待解决的问题。中拉之间互补性强、相互需要，双方合作能够赋予“人权”更多新的意义。“在人权的未来发展中，中国应在国际体系中发挥更重要的作用，团结全球南方，非洲、亚洲、拉美，我们才是世界上的大多数。”

　　巴西马拉尼昂联邦大学教授卡修斯·吉马良斯·柴从学理角度解释说，联合国《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》提出“没有和平，就没有可持续发展，没有可持续发展，就没有和平”，然而在国际法律和政治话语中，和平权与发展权往往被视为修辞性愿景，而非可执行的规范性承诺。在当前的国际环境下，和平权与发展权的实现面临地缘竞争加剧、发展赤字扩大等结构性障碍。中国式现代化以和平促发展、以发展固和平，为全球南方提供了有益镜鉴。未来，中拉双方可在现有合作基础上探索司法层面的制度性对话，将理念共识转化为可操作的共同标准，使各国真正受益。

　　人权实践的中拉和声

　　理念再好，也要经得起实践的检验。理念如何落地为行动？中国驻秘鲁大使宋扬在致辞中给出关键词——“行动导向”。他指出，近期多家气象机构预测，拉美多国面临厄尔尼诺现象严重挑战，不仅冲击经济社会发展，也会给人民生命安全带来巨大影响。中国援建的秘鲁国家应急行动中心，守护了万千人民生命财产安全。中方将持续发挥自身优势，对该中心实施升级改造，助力培养更多防灾减灾专业人才。中国倡议成立世界人工智能合作组织，巴西等各国积极响应，让更多全球南方国家搭乘人工智能的时代快车，以中国海上守护神“妈祖”命名的人工智能灾害预警大模型在多国落地，中国智慧和中国科技正助力更多国家跨越技术鸿沟，让每一个生命都得到更有力的守护。

　　作为中国与秘鲁合作的标志性项目，钱凯港也是观察这种务实行动的一个窗口。秘鲁国际政治研究院院长古斯塔沃·帕切科·比利亚尔在接受采访时介绍，钱凯港投入运营后，进出口货物交接流程大为简化，货物可以从钱凯港直接发往上海，航程缩短，物流成本随之下降，带动了当地就业，活跃了港口周边的区域经济。他还表示，秘鲁矿产资源丰富，中国在矿产开发利用方面拥有成熟的技术、装备和管理经验，以优势产能对接资源优势，这样的合作不是单向输出，而是各取所需、互利共赢。

　　在钱凯港一线工作的中远海运钱凯码头公司副总经理杰森·吉延·弗洛雷斯对记者说，钱凯港从一个小小的渔业码头发展成今天的一座大港，钱凯地区的居民通过港口的建设和发展获得了更多就业、教育、医疗领域的资源，港口也给当地带来了商业、贸易机会。同时，码头雇佣的工作人员有56%来自钱凯本地。通过这些改变，钱凯地区人民的人权得到了充分的保障和发展。

　　面对复杂动荡的国际局势，全球南方国家比以往任何时候都更需要团结互助。委内瑞拉玻利瓦尔大学教授米卡埃拉·奥韦拉尔就认为，全球南方国家必须深化横向联动，在复杂的地缘政治环境中维护自身合法权益和发展空间。中国与拉美推动的合作，不仅涵盖经贸与科技领域，更关乎人权保障与普遍福祉，正在为世界和平发展开辟一条新路。

　　从里约热内卢到圣保罗、利马，中拉人权圆桌会的足迹见证着全球南方国家在人权话语体系中不断提升的地位和不断作出的贡献。正如与会嘉宾所期待的，中拉双方将继续在深化相互理解中凝聚共识，在扩大务实合作上形成合力，为构建更加公正合理的全球人权治理体系贡献中拉智慧、展现中拉力量。

　　（光明日报利马9月17日电）

　　《光明日报》（2026年09月18日 12版）