【经济界面】

光明日报记者 唐一歌

“它比我想象的更壮观、更震撼！”今年国庆假期，刚通航不久的平陆运河人气爆棚——沿线游船一票难求，超10万人次游客登上马道枢纽观测台，一睹世纪工程的磅礴气势。

水流滔滔南下，劈开两岸青山。这条万众瞩目的全新水道，将曾经隔山相望的西江与北部湾相连，西南地区货物的出海路径大幅缩短：相比绕行珠三角的传统线路，航程缩短约560公里，每年可为社会节约运输费用超50亿元。

一河之变，折射水运全局之变。近年来，长江干线提质升级，江淮运河、平陆运河等相继开通，高等级航道不断延伸；环渤海、长三角、粤港澳三大世界级港口群基本建成，能级持续跃升。一张通江达海、联通内外的现代化水运网络正在加速成型，为绿色低成本运输和区域协同开放提供有力支撑，为经济社会发展注入澎湃动能。

货运船舶在安徽芜湖长江航道上往来穿梭。邢朝明摄/光明图片

图为广西钦州市区和流经此处的平陆运河。新华社发

连线成网，织密内河航道

平陆运河通航，最先尝到甜头的是沿线企业。广西嵘兴中科发展有限公司是一家造纸企业，每年有2500吨纸制品出口东南亚。公司副总经理覃煜宾算了算物流账：“过去走西江转广东黄埔港，单程7天，最长时等了20天。现在改走平陆运河，1天左右就能到出海口，货物流转快了，库存和资金占用都跟着降下来了。”

这条全长约134.2公里的人工运河，不仅破解了广西“临海不通海”的地理困局，为南宁、百色、贵港等内陆城市打通了出海捷径；更把广阔的西南腹地推向北部湾开放前沿，让中国西部加速融入面向东盟的区域产业链供应链，进一步释放开放潜能。

新航道补齐短板，解决“从无到有”的问题；与此同时，既有航道持续扩容，着力破解“从堵到畅”的难题。

“长江航运是‘一寸水深一寸金’。”业内人士介绍，过去，长江中游的荆江河段浅滩众多、河道蜿蜒，是著名的“肠梗阻”段。尤其枯水期水深不足，严重制约了大型船舶的通航效率。2025年底，经过系统性整治与疏浚，武汉至重庆段4.5米水深航道实现全线贯通，5000吨级船舶可常年直达重庆，长江中游的“梗阻”被彻底打通。

不止如此。今年6月，三峡水运新通道开工建设。工程建成后，三峡枢纽双向通过能力将达到3.36亿吨，葛洲坝枢纽双向通过能力将达到3.6亿吨，可通航万吨级船舶。专家表示，长江黄金水道是长江经济带发展的重要支撑，而三峡—葛洲坝枢纽河段正是整条水道的咽喉要害。2025年，三峡枢纽过坝综合运量达1.73亿吨，远超设计通过能力，船只待闸时间长达220个小时。新通道建设，正是为了匹配未来亿吨级的增量需求，更好释放水运的“黄金”效益。

航道扩能、枢纽升级、堵点打通，水运基础设施稳步提升。在“十五五”规划的蓝图中，三峡水运新通道将与平陆运河等重大工程形成战略协同，共同编织一张贯通江海、连接腹地的高等级航道网。

内外联动，腹地直通世界

内河航道在延伸，沿海港口也在经历一场从规模铺展到智能转型的深刻变革。

黄海之滨，青岛港全自动化集装箱码头一派繁忙：在智能系统调度下，船舶有序靠泊，岸桥起落不停，无人集卡穿梭如织。偌大的港区内人员稀少，却以高效节奏吞吐着全球货物，行云流水般完成集装箱装卸转运。“过去自动化码头核心技术受制于人，如今我们实现全流程自主研发，‘中国大脑’操控‘中国装备’。”码头智控中心一名技术负责人说。这里桥吊平均单机作业效率达62.62自然箱/小时，已十三次刷新自动化码头装卸效率世界纪录。

青岛港的高效作业，正是我国港口转型升级的生动缩影。2013年，青岛港自动化码头规划立项时，全球30多个自动化码头中，还没有一座来自中国。如今，全国已建成投运自动化码头60座，其中自动化集装箱码头30座，占全球总量的27%。

智慧港口建设驶入快车道，折射出我国港口整体实力的跃升。放眼全球海运格局，我国国际海运量占全球海运量的三分之一，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量连续多年稳居世界首位；全球十大港口中，我国占据8席，宁波舟山港、上海港、天津港、青岛港等一批世界级港口群，成为连接世界、服务全球的重要枢纽。

与此同时，内河水运和国际海运有效衔接，成为支撑国民经济发展、畅通国内国际双循环的关键纽带——长三角打通长江黄金水道与沿海航道，沿江港口与上海港实行“联动接卸、视同一港”监管，让沿江产业带与全球市场紧密相连；粤港澳大湾区以西江干线串联珠三角航道网，广州港、深圳港等港口群通过江海直达、水水中转，联通起珠江流域广阔制造业基地；在环渤海地区，天津港依托入海口区位优势，以海铁联运为纽带，将港口服务延伸至华北、西北内陆腹地，构建起陆海统筹运输走廊。

“面向未来，‘十五五’时期，我国水运行业将进入打造世界一流港口跃升期、强化内河水运体系联通攻坚期、建设国际海运安全发展体系关键期的现代化发展新阶段。”交通运输部副部长李兴湖表示，“我们将着力推进一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，加快构建现代化水运体系，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力支撑。”

突破瓶颈，让水运惠及民生

在物流运输领域，有一个很形象的说法：水运是“分分钱”，铁路是“角角钱”，公路是“块块钱”。内河航运每吨公里平均运费仅为铁路的四分之一、公路的十五分之一。水运凭借运量大、成本低、能耗小的优势，在稳定产业链供应链、降低全社会物流成本、推进绿色低碳发展方面，有着不可替代的价值。

优势明显，短板同样突出。交通运输部规划研究院院长刘昕指出，目前干线航道存在区段标准不统一、局部船闸拥堵等问题，区域水网干支衔接不畅，部分港口铁路进港滞后，航运组织化、智能化水平仍待提升，水运的比较优势尚未充分释放。

针对这些痛点，政策层面已密集发力。2025年，交通运输部出台《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，并联合六部门印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》，均直指当前水运的堵点卡点。与此同时，各省市“十五五”综合交通运输规划陆续出台，内河水运战略地位显著提升，着力扭转水运长期滞后发展的局面。

长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长卢毅认为，对比“十四五”分段建设模式，“十五五”重在干支贯通、江海联动。长江、西江等主干航道连片成网，破解航道碎片化、通达性不足等痛点，为流域数十亿吨大宗物资跨区域流转搭建起稳定可靠的国家级水运主通道。

除了基础设施“硬联通”，也要着眼运输服务“软提升”。专家指出，应聚焦拓展多式联运模式，因地制宜发展铁水联运、水水中转、江海直达等，并推动集装箱铁水联运“一单制”“一箱制”改革，实现“一次委托、一单到底”，减少环节消耗，实现信息数据开放共享。

随着四通八达的水运网络不断铺展，水运的功能也在悄然拓展——它不再只是货物通道，也成为交旅融合的新场景。青岛胶州湾轮渡从“过海工具”转型为“城市文旅名片”，深珠海上旅游通道串联起机场、码头与海岛，平陆运河通航后迅速成为热门打卡地……2025年，我国内河旅客周转量达22.7亿人公里。对普通人而言，水运的红利正在变得切实可感：物流成本降下来，消费品价格随之受益；沿线产业集聚起来，就业岗位就在家门口……江海之上，有通勤出行的便捷，也有观光旅行的惬意。

《光明日报》（2026年10月15日 15版）