【光明论坛】

　　作者：苏华（中华职业教育社副理事长）

　　2026年是“十五五”规划开局之年，职业教育迎来政策叠加、改革深化的关键窗口期。国务院印发《教育发展“十五五”规划》，部署加快职业教育“新双高”建设。以办学能力高水平、产教融合高质量为目标，加快建设现代职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。推进中职、高职、职业本科教育衔接培养，稳步增加职业本科学校数量、扩大招生规模。

　　近年来，我国围绕职业教育类型定位、产教融合、校企合作、育人改革、体系建设等关键领域，聚焦“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等根本性问题，持续推动职业教育改革创新。新时代职业教育已完成规模扩张的历史任务，核心转向内涵提质、精准适配、特色发展。增强职业教育适应性，核心是推进职业教育供给侧结构性改革，紧扣产业升级、人才成长、民生需求、国家战略，以“三融”改革为主线，全方位提升职教高质量发展水平，精准服务经济社会发展和人民美好生活期盼。

　　聚焦产业适配，以产教深度融合对接现代化产业体系需求。要立足产业需求导向，持续深化市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，健全政府、园区、企业、院校协同办学机制，打破浅层校企合作模式，推动校企双向人才互通、资源共享、育人共担。依托产业大数据建立专业动态调整和红黄牌预警机制，对低效滞后专业减量整改、淘汰撤销，围绕区域主导产业、新兴产业打造特色专业集群，加快传统专业数字化、智能化改造，精准布局低空经济、先进制造、数字技术、现代康养等紧缺领域专业。推动人才培养标准、课程体系、实训内容紧跟产业技术迭代，构建以产定教、以教促产、产教共生的良性循环，为现代化产业体系持续输送高素质技能人才。

　　聚焦育人适配，以类型化改革夯实德技并修人才培养根基。要严格遵循技术技能人才成长规律，深化职教育人模式综合改革，将工匠精神、劳动精神、劳模精神和职业道德全面融入教学实训全过程，推动课程思政与技能训练深度融合，实现育德与育才同步推进。建强“双师型”教师队伍，完善教师企业挂职、项目历练常态化机制，常态化引进行业能手、大国工匠、企业工程师充实教学队伍，构建专兼结合、理实一体的师资体系。深化教育评价改革，坚决破除“唯分数、唯升学、唯论文”桎梏，摒弃普通教育评价逻辑，将学生技能水平、企业评价、就业质量、岗位适配度作为核心评价指标，构建契合职业教育类型特征的评价体系，全面落实德技并修的育人目标。

　　聚焦民生适配，以贯通成才通道满足群众多元发展期盼。要坚持以人民为中心的发展思想，畅通多元化、立体化技能成才路径。持续优化职教高考制度，完善中职、高职、职业本科纵向贯通的培养体系，打破技能人才学历提升壁垒，为不同禀赋学习者提供多次选择、多元成才的机会。深耕终身教育服务，面向农民工、退役军人、下岗职工、新型职业农民等重点群体，开发普惠化、定制化技能培训项目，推行线上线下融合、送教入企下乡的灵活办学模式，助力劳动者技能提升、转岗增收。持续优化社会舆论环境，广泛宣传技能成才、技能报国先进典型，完善技能人才薪酬、职称、落户等配套保障政策，破除社会偏见，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好生态。

　　聚焦战略适配，以开放协同服务国家战略与区域发展大局。要坚持开放办学、协同发展，推动职业教育主动对标制造强国、数字中国、乡村振兴、区域协调发展等国家重大战略，结合地方产业实际开展订单式、专班化人才培养，精准输送紧缺技能人才，为战略落地筑牢人才根基。统筹优化城乡、区域职教资源布局，加大县域中职院校扶持力度，赋能县域产业提质升级、城乡融合发展。稳步推进职教对外交流合作，依托鲁班工坊等国际化平台输出中国职教标准与经验，讲好中国职教故事，持续提升我国职业教育国际影响力，让现代职业教育在服务国家大局、赋能高质量发展中彰显更大价值。

　　新征程上，我们必须牢牢把握职业教育类型定位，持续深化综合改革，直面办学趋同、产教融合深度不足、专业供需错配、社会观念滞后等现实难题，破除各类供需壁垒，推动职业教育更好适配产业升级、适配人才成长、适配民生需求。持续优化技术技能人才供给，源源不断培养大批高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，以高质量职业教育助推更加充分更高质量就业，助力共同富裕，为推进中国式现代化、不断实现人民对美好生活的向往筑牢坚实的技能人才根基。

　　《光明日报》（2026年10月16日 02版）