【来自国新办新闻发布会的报道】

　　光明日报记者 李睿宸

　　10月20日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加强文化遗产保护的相关情况。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《文化遗产保护传承“十五五”规划》（以下简称《规划》），该规划是我国首次在文化遗产保护领域制定的五年规划。“到2030年，文化遗产资源全面摸清，监管体制基本理顺，法规制度更加健全，人才队伍持续壮大，保护督察有力有效，文化遗产大保护格局基本形成，文化遗产在建设社会主义文化强国中的重要作用充分彰显。”会上，中央精神文明建设办公室专职副主任、中央文化遗产保护委员会办公室主任胡凯红介绍《规划》提出的主要目标。

　　坚持保护第一，全面提升文物保护水平

　　“推动文化遗产系统性保护和统一监管、构建大保护格局，是这次《规划》贯穿全篇的一条主线。”胡凯红介绍，《规划》以“大遗产观”为统领，从全类型、全要素、全时段、全区域实现文化遗产的整体、系统、协同保护。

　　文物保护是构建文化遗产大保护格局的重要内容。在不可移动文物保护方面，国家文物局副局长邓超表示，第四次全国文物普查已进入收官总结阶段，下一步将依托普查成果，将价值重要的不可移动文物提请核定公布为第九批全国重点文物保护单位和各级文物保护单位，将不可移动文物“一张图”全面纳入国土空间规划。此外，安全是文化遗产保护的红线、底线、生命线，要坚持严厉打击文物犯罪、严格开展执法督察、严加防范风险隐患的“三个严”总基调，切实保障文化遗产安全。

　　在考古工作方面，邓超表示，“十五五”期间将推进中华文明探源工程、夏商文明研究工程、“考古中国”重大项目，布局长城、大运河、石窟寺等专题考古项目，推动主动性考古发掘“控量提质”，以考古实证进一步讲清楚中华文明源流脉络。目前，全国31个省（区、市）均已落实“先考古、后出让”制度，下一步将推进城市考古工作深度嵌入城市建设，在古今叠压型历史城市的老城范围内，实施地上文物古迹与地下考古遗址的协同保护；实施国家考古遗址公园保护提升工程，因地制宜布局建设遗址类新型公共文化空间，与人民群众共享考古成果。

　　在博物馆事业发展方面，邓超透露，“十四五”期间全国博物馆数量从5788家增至7188家，累计接待观众超62亿人次。他介绍，“十五五”时期将部署开展第二次全国可移动文物普查，加强国有博物馆藏品盘库建档和文物定级，实施馆藏珍贵文物修复计划；制定完善《博物馆建设标准》，推动形成更为完善的博物馆体系；启动实施“中小博物馆提升计划”，开展博物馆帮扶机制试点，通过“大带小、上带下、东带西”，促进优质展览资源直达基层，让“为展赴城”不止于京城、省城，更能奔赴更多宝藏小城。

　　坚持“绣花功夫”微改造，让历史记忆与现代生活相融共生

　　历史文化是城市的灵魂，也是城市魅力的关键。“十五五”期间如何在城市更新中处理好保护与发展、保护与民生关系，成为发布会关注焦点。住房城乡建设部副部长秦海翔在回答记者提问时表示，要全面加强城市历史文化遗产保护，处理好保护与发展、保护与利用、保护与民生的关系，让历史文化遗产保护与城市更新有机融合、相得益彰。

　　秦海翔表示，要做好历史文化资源调查。依托全国文物普查、老城区和老街区专项调查成果，持续推进历史文化名城、街区核定公布和历史建筑的认定公布工作。要把有保护价值的老城区、老街区、老建筑纳入保护体系，做好挂牌保护和数字化测绘建档。把城市特有的地域环境、街巷肌理和建筑风格等文化“基因”保护好，留住城市独有韵味，赓续城市历史文脉。他在会上还公布了一组数据：截至目前，全国共有国家历史文化名城146座、历史文化名镇312个、历史文化名村487个、中国传统村落8155个、历史文化街区1300余片、历史建筑7.2万处，形成了传承中华优秀传统文化的系列综合载体。

　　关于合理利用，秦海翔介绍，在保护历史文化价值与特色风貌的前提下，“十五五”期间将更多采用“绣花式”“织补式”等微改造方式，消除建筑安全隐患、进一步完善基础设施、补齐公共服务短板，既保留城市的历史记忆，又满足现代生活需要。

　　历史文化名城、街区、村镇连着百姓的日常生活，“十五五”期间将如何推动保护工作与居民生活相融？秦海翔表示，要聚焦人民群众急难愁盼问题，做好历史建筑加固修缮和街区人居环境的提升。“十五五”期间，计划实施历史文化名城、街区、村镇保护提升工程，修缮300片历史文化街区和1.5万处历史建筑，持续推进传统村落特色保护区建设，彰显特色风貌，延续历史文脉。在保护修缮和活化利用过程中，我们要引导更多居民来参与，充分尊重居民的意愿，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，推动建立以居民为主体的保护实施机制。

　　聚焦活态传承提质增效，激发文化遗产时代活力

　　从春节、簪花围、目瑙纵歌等非遗项目频频登上热搜，到非遗深度融入人民群众生产生活，“十五五”期间如何进一步做好非遗系统性保护、更好激发传承活力，成为发布会关注焦点。会上，文化和旅游部非物质文化遗产司司长单钢新给出了明确答案。

　　单钢新介绍，我国各级非遗代表性项目已超过10万项，45项列入联合国教科文组织非遗名录、名册，数量位居世界第一。“十五五”时期将聚焦体系建设，开展第二次全国非遗普查，完善非遗代表性项目名录动态调整机制；深入实施非遗工坊提质增效计划，推动刺绣、扎染、木雕等从“指尖技艺”转化为“指尖经济”；深入推进“非遗在社区”“非遗在校园”，支持街区、社区设立非遗驿站、非遗创意坊、非遗生活美学馆等传承体验场所，让非遗回到寻常巷陌、融入日常烟火。同时，在已认定齐鲁文化、河洛文化、闽南文化等23个文化生态保护区的基础上，“十五五”时期将进一步健全国家级、省级文化生态保护区名录，实施文化生态保护区建设扩容提升工程，保护非遗所依托的村落、街巷、戏台、祠堂、园林等文化空间，强化文化生态整体保护。

　　针对非遗传承人年龄偏大、青年后继力量不足等问题，单钢新表示，将重点实施青年非遗传承人培育行动，依托中国非遗传承人研培计划，提升青年传承人文化阐释、创意设计和新媒体传播能力，支持各地建设青年人才库，让更多的青年群体更深入、更广泛地参与到非遗保护传承事业中。

　　下一步，中央文化遗产保护委员会办公室将统筹推进《规划》组织实施，推动文化遗产保护法立法，组织开展文化遗产保护督察，安排部署跨部门、跨区域、跨领域等方面重要保护举措，切实增强文化遗产工作权威性、协同性、约束力。

　　《光明日报》（2026年10月21日 10版）