光明网北京2月21日电 （记者 孙满桃）最高人民法院今日对外发布《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），该《实施意见》要求，对采取刑讯逼供、暴力、威胁等非法方法收集的言词证据，应当依法予以排除。侦查机关收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正，不能补正或者作出合理解释的，应当依法予以排除。
党的十八届四中全会提出，推进以审判为中心的诉讼制度改革。这是中央在全面推进依法治国背景下作出的重大司法改革部署，事关依法惩罚犯罪、切实保障人权。2016年6月27日，中央全面深化改革领导小组第25次会议审议通过了该《实施意见》。最高法今日召开新闻发布会，正式对外发布。
据介绍，该《实施意见》共分为五个部分，共计33条。要求人民法院坚持严格司法的各项要求，坚守依法裁判的司法理念，推动建立符合司法规律的刑事审判制度。
依法排除非法证据
实践表明，刑讯逼供、非法取证，是导致冤假错案的重要原因。人民法院对案件审判要更加重视审查取证活动的合法性，更加严格落实不得强迫任何人证实自己有罪的要求。在审判过程中，要以更高的标准依法认定、坚决排除各类非法证据；要严格规范证据合法性的审查、调查程序，建立健全程序性裁判规则，依法处理证据合法性争议。
最高法审判委员会委员戴长林表示，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，关键是在刑事诉讼全过程、各环节严格贯彻证据裁判原则的要求。为便于侦查机关、人民检察院按照裁判的要求和标准收集、固定、审查、运用证据，有必要规范证据的认定规则。
《实施意见》第四部分“规范证据认定规则，切实防范冤假错案”，要求人民法院严格实行非法证据排除规则，完善非法证据排除程序，细化有关证据采信规则，严格落实法律规定的证明标准。
“现在我们讲证据，证据不仅仅是内容真实可靠，而且你取证的过程要合法，不能打人、逼人，强迫自己证明自己有罪，如果是刑讯逼供暴力取证，尽管是真实的，如果确定是非法取证的也不能用，这就是加强人权司法保障，保证防范冤假错案。” 戴长林说，聂树斌的案件，是刑讯逼供、非法取证的重要案例。
因此，《实施意见》要求，对采取刑讯逼供、暴力、威胁等非法方法收集的言词证据，应当依法予以排除。侦查机关收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正，不能补正或者作出合理解释的，应当依法予以排除。
另外，《实施意见》进一步明确非法证据的范围，推动落实侦查终结前讯问合法性核查制度，并完善庭审阶段的证据合法性调查程序，有助于严格落实非法证据排除原则，依法排除非法证据。凡是非法证据一律依法排除。
《实施意见》还进一步细化有关证据的采信规则，包括诉讼证据的关联性规则、瑕疵证据的排除规则和传闻证据的排除规则。这些证据规则能够为侦查取证提供必要的指引，避免忽视或者遗漏关键证据，减少证据瑕疵。
坚持疑罪从无 防范冤假错案
为有效防范冤假错案，保障无罪的人不受刑事追究，要切实改变只强调惩治犯罪而忽视保障人权的观念和做法，严格执行法定证明标准，坚决做到有罪则判，无罪放人。对于证据不足，不能认定被告人有罪的案件，应当按照疑罪从无原则，依法作出无罪判决。
戴长林说，人民法院要坚持依法独立公正审判，对于审判活动受到不当干扰等情形，应当依照中央有关规定作出严肃处理，不得因舆论炒作、上访闹访等压力作出违反法律的裁判。
因此，《实施意见》要求对定罪证据不足的案件应当严格落实疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，坚持有罪则判、无罪放人。
“根据案件具体情况，准确把握疑罪的标准，将来我们要认真研究，准确把握，什么样是疑罪，达到什么样的程度。” 戴长林说，确保有罪的人受到公正的处罚，无罪的人不受刑事追究，为统一定罪事实的证据标准，有必要探索运用大数据对量大、面广的刑事案件证明标准进行集中攻关，形成操作性强、可数据化的统一标准，减少事实证据问题的认识分歧。
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