光明网北京3月3日电（记者 孙满桃）记者3日在最高人民检察院“看得见的正义”高端网络访谈活动中获悉, 目前，27个省（区、市）已完成入额遴选工作，遴选员额制检察官7万余名。
27省区市完成员额制改革 遴选7万余名检察官
据最高检政治部副主任肖卓介绍，全国31个省（区、市）已完成检察官职务套改工作，全面推开检察官员额制改革，普遍结合各地实际组织开展检察官入额遴选工作，27个省（区、市）已完成入额遴选工作，遴选员额制检察官7万余名。
肖卓表示，员额制改革已经取得了初步成效。一是检察官素质结构更合理；二是检察官回归办案本职成为趋势；三是领导干部带头办案作出表率。
比如吉林省检察机关员额制检察官中，平均办案经历达17.3年，其中有10年以上办案经历的占74.1%。
同时，办案力量向一线办案部门倾斜，检察官集中精力开展司法办案工作，厘清了检察辅助人员、司法行政人员的界限，工作职责和职业发展更为明确。
另外，检察长、副检察长在履行领导职责的同时，从事务性工作回归检察官角色，出现在办案一线，出现在公诉席上，带头多办案、办难案、办好案，为广大检察人员起到了良好示范作用。四是办案质效进一步提升。
“通过改革，各级检察院审查批捕、起诉案件办案效率得到提高，改革放权后的办案质量得到保证，法律监督工作呈现良好势头。” 肖卓说，吉林省检察机关审查批捕、起诉办案时间同比分别缩短了12.2%和35%，民事行政案件结案率提高了28%。
肖卓表示，下一步，检察机关将加强对员额配置管理、入额标准和程序等问题的深入研究，协同有关部门细化落实相关政策要求，妥善解决未入额检察人员分流安置问题，采取有效措施缓解案多人少矛盾，推进员额制改革有效有序深入开展。
速裁程序提高效率 起诉周期平均缩短15天
2014年8月,全国人大授权在14个省的18个地区开展刑事速裁程序改革试点,紧随其后,最高检会同最高法、公安部、司法部发布了《关于在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的办法》。
在网络访谈中,最高检司法体制改革领导小组办公室主任王光辉介绍说，试点期间,检察机关提起公诉的速裁案件共56420件58500人,起诉周期从过去平均20天缩短至5天左右,提高了诉讼效率,节约了司法资源,进一步完善了多层次诉讼制度体系。
作为诉讼制度改革的重要组成部分,认罪认罚从宽制度试点工作也取得了积极的进展。
2016年6月、7月,中央全面深化改革领导小组先后审议通过《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》和《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》。9月,全国人大常委会第22次会议审议通过了《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》,把速裁程序改革纳入认罪认罚从宽制度改革,在原来确定的18个试点地区继续试点。
对于推进认罪认罚从宽制度试点的进展情况,王光辉介绍,最高检认真总结刑事速裁程序试点经验,会同最高法等部门共同研究认罪认罚从宽具体制度设计,制定了“两高三部”《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》,并已于2016年11月底召开会议部署开展试点。
王光辉透露,围绕落实《关于推进以审判为中心的诉讼制度改革的意见》,最高检会同有关部门正在研究和会签具体改革文件,一些新的改革举措将陆续出台并付诸实施。
去年前十月全国检察机关信访量同比下降9.8%
最高检控告检察厅厅长宫鸣在网络访谈中表示, 2016年全国检察机关按照中央和最高检的决策部署,扎实深入推进改革,目前涉法涉诉信访改革制度体系已初步形成。
宫鸣介绍,各省级检察院结合实际,在涉法涉诉信访案件导入、纠错、终结、司法救助、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件等方面,制定了一系列配套制度和内外部衔接互动机制,初步形成了较为完备的改革制度体系,为全面推进改革提供了强有力的制度保障。
随着各项改革措施逐步落地生根见效,长期存在的入口不畅、程序空转、出口不顺等信访难题逐步得到破解。统计数据显示,2016年,符合条件的信访导入程序数量同比上升9.6%,纠错和补正瑕疵案件同比上升12.9%,终结和建议终结案件同比上升八倍多,律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件同比上升160.3%。
针对社会长期存在的“信访不信法”问题,宫鸣回应说:“2016年1至10月,全国检察机关信访量同比下降9.8%,集体访、极端信访、缠访闹访均有不同程度下降,信访法治化观念逐渐深入人心,呈现出‘弃访转法’的良好势头。”
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