作者：张丽萍（内蒙古大学文学与新闻传播学院教授、内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
2018年8月21至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，从国家战略层面提出了县级融媒体建设的发展方向。9月20日至21日，中宣部在浙江省湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，确定了县级融媒体中心建设的具体目标和实现路径。11月14日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，指明了县级融媒体中心建设的基本思路。2019年1月15日，中宣部和国家广电总局联合发布了《县级融媒体中心建设规范》《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》，为县级融媒体中心省级技术平台规范要求规定了操作指南和建设规范。
县级融媒体中心建设是新时代治国理政新举措，是强化新闻舆论阵地、提升社会治理水平、加大风险防范力度的有效方法。县级融媒体中心建设将打通媒体融合的“最后一公里”、连接群众的“最后一公里”、基层治理的“最后一公里”，更好地满足人民群众的信息需求，扩大主流价值的影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。
县级融媒体中心建设是巩固新闻舆论阵地的重要举措
党的新闻舆论工作是我们党治国理政、定国安邦的大事，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。县级融媒体中心建设有利于巩固壮大主流思想舆论，团结民心、汇聚民意，让正能量更强劲、主旋律更高昂。
县级融媒体中心建设是服务人民、联系群众的需要。坚持以人民为中心是党的新闻舆论工作导向。县级媒体是基层媒体，更加贴近群众，也能更好地聆听群众的需求。县级融媒体中心建设整合县级广播电视、报刊、新媒体等资源，发挥党和政府的执政优势，将媒体服务、民生服务和政务服务整合在一起，向基层群众提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上享有更多获得感。
县级融媒体中心建设是统一思想、凝聚共识的需要。团结稳定鼓劲、正面宣传为主是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。县域用户是当前移动互联网最大的增量群体，是党的新闻舆论重要动员对象。县级媒体最接近基层群众，县级融媒体中心把地理社区与网络社区结合在一起，适应分众化传播趋势，突出本土化和接近性原则，提高信息供给质量，对于营造风清气正的网络空间，形成网上网下同心圆，构筑生态良好的网络舆论场具有重要作用。
县级融媒体中心建设是媒体融合纵深发展的需要。媒体融合目前已进入快速发展阶段，工作重点从中央级媒体、省级媒体延伸到基层媒体，呈现出战略升级、全面深化的态势。县级融媒体中心建设有助于推动建设资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。
县级融媒体中心建设是提升社会治理水平的重要途径
党的新闻舆论工作是党领导国家和社会的重要平台。县级融媒体中心建设就是要打造一个自主可控的信息平台、服务平台，实现公民网络问政，优化政府政务服务，提升基层治理水平，让互联网更好地造福国家和人民。
县级融媒体中心是党的政策上传下达的重要通道。县级融媒体中心是基层群众的互联网入口，是党的政策落地的“最后一公里”。“民乃邦之本，县乃国之基”。在党和国家工作全局中，县级政权是国家政权的基础，是社会稳定的基石。县级融媒体中心是党联系人民群众的重要纽带，党的政令法规借助县级融媒体中心在基层干部群众中传达，基层群众的声音通过网络问政和互动服务汇集反映。县级融媒体中心建设通过“指尖上的政务服务中心”打造地方党委政府和人民群众之间的沟通桥梁，也是基层社会治理的重要手段。
县级融媒体中心是基层党组织建设的重要平台。习近平总书记曾指出，要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里。县级融媒体中心将党建服务整合于平台功能之中，将传统党建的组织优势与现代信息技术深度融合，将基层支部管理、党员日常学习、在线考核等党建服务搬上互联网，把支部建在网上，把党员连在线上，确保基层党组织在网上有声音、有服务、有影响力。
县级融媒体中心建设是加强网络风险防范的重要阵地
2019年1月25日，在中共中央政治局第十二次集体学习中，习近平总书记把脉媒体融合，强调“要从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，加强网络内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行”。互联网是舆论斗争的主战场，是意识形态较量的最前沿。在“人人都有麦克风”的自媒体时代，舆论环境、媒体格局和传播方式发生深刻变化，县级融媒体中心建设是坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，防范化解重大风险的重要阵地。
县级融媒体中心是社会安全形势的研判平台。县级融媒体中心通过及时提供真实客观的信息、观点鲜明的言论，掌握舆论场的主动权和主导权，使我们的网络空间更加清朗；借助网络技术平台，宣传部门和网信部门可以以数据管理研判潜在风险，从而维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全。依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，这是县级融媒体中心建设的重要目标。县级融媒体中心通过强化网络治理属地责任，打击不良信息、虚假信息、网络谣言的传播，推动正面宣传力量向网上聚集、在网上发声，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
综上，县级融媒体中心建设对于巩固主流舆论阵地、提升社会治理水平、加强网络风险防范具有重要意义，必将推动媒体融合走向深入，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神力量和舆论支持。
《光明日报》（ 2019年02月19日 07版）
