作者：孙建娥、周钰沂（均系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
习近平总书记明确提出，要“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。党的建设质量关乎党的领导和执政水平，关乎党的生死存亡，必须高度重视党的建设质量，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，永葆旺盛活力。
将政治建设摆在首位
习近平总书记曾指出：“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”加强党的政治建设是马克思主义政党的显著特征，以政治建设为统领，从灵魂深处深化对讲政治的认识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。讲政治是具体的，而不是抽象的，不能空喊口号，要把讲政治落实到党的领导、党的建设各项事业中去，放在首位、融入血液、化为气质，让讲政治成为一种内在要求、思维常态、行动自觉。
坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的执着追求。一个有远大理想的政党更具先进品质，一个有崇高追求的政党更显坚强有力。中国共产党是为崇高使命而奋斗的政党，要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把推动新时代中国特色社会主义的发展作为崇高的政治追求，不忘初心、牢记使命，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
锤炼全心全意为人民服务的政治品质。人民群众是党的执政根基、力量源泉，是中国共产党发展壮大的不竭动力。全心全意为人民服务是我们党崇高的政治追求，要把人民的利益放在最高位置。在保持同人民群众的血肉联系中，增强同人民群众的感情；在向人民群众学习的实践中，提高执政本领；在践行全心全意为人民服务的根本宗旨中，锤炼党性、砥砺品行。
营造海晏河清的政治生态。良好的政治生态是不断提高党的建设质量的重要保证。要以政治建设为统领，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，保持高度的政治自觉、开展严肃的政治生活、培育健康的政治文化、做到坚决惩贪治腐，持续用力、久久为功，把准政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、永葆政治本色，奋力构建健康的党内政治生态。
使制度建设贯穿其中
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设对于提高党的建设质量的重要意义，是由制度本身的特性决定的。党内的各项规章制度是党的整体意志和利益的表现，是为全党认可的根本行动准则。不断提高党的建设质量，就要充分认识到制度建设的重要作用，将制度建设贯穿党的建设的全过程，以严密的制度建设来保障党的建设质量、以高效的制度执行提高党的建设质量。
织密制度的笼子。以制度管权、管事、管人等，能够取得事半功倍的效果。但是“牛栏关猫”的制度体系是不行的，制度建设要做到严谨科学、全面系统、不留死角全覆盖，构建一个覆盖党的建设全过程、各方面的，以党章为总遵循，以准则条例和其他法规为支撑的、四通八达的制度网络，把制度建设伴随全面从严治党同步推进、同等发力，党的建设抓到哪里，制度建设就跟进到哪里。
强化制度的执行。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”优良制度体系的建立只是一个开始，空有好制度而没有执行，只能是镜中花、水中月，起到的只能是事倍功半的效果。要营造制度执行的良好氛围，让广大党员干部自觉服从各项制度、遵守各项制度、维护各项制度，将遵规守制化为一种思维自觉、行动自觉。切实维护制度执行的严肃性，将制度的刚性效应切实显现在制度的执行中。
把从严要求落到实处
不断提高党的建设质量，就必须将严的要求落到实处。中国共产党作为一个马克思主义政党，铁的纪律是中国共产党区别于世界其他政党的一个重要标志，是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证。只有铁的纪律，才能铸就铁的组织。党员干部只有具有铁一般的纪律，才能充分发挥先锋模范作用，才能凝聚起实现中华民族伟大复兴的奋进力量。全面从严治党必须坚定铁的纪律，提高党的建设质量必须依靠铁的纪律。学习党章、尊崇党章，学习纪律、遵守规矩，将纪律作为一切活动的规范，不逾越、不越轨，不突破纪律的底线，做遵章守纪的模范。
细化责任，做到谁主管、谁负责，形成工作有人抓、问题有人管、责任有人担的良好氛围。抓好基层党组织的战斗堡垒建设，让基层党组织切实担当起直接教育党员、管理党员、监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，着力解决好一些党组织弱化、虚化、边缘化的问题。创新工作方法、通过组织形式、工作方法、活动载体的创新，让基层党组织发挥广泛联系群众、抓好组织建设、带好党员的堡垒作用。广大党员要不忘初心、牢记使命，加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为自己的政治担当、在党言党、在党兴党。
落实责任，全面从严治党永远在路上。责任清则方向明、压力实则工作硬，各级党组织抓好从严治党是本职，不抓从严治党是失职，要担当主责，把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，以上率下、发挥好示范作用。
让党内监督形成合力
党内监督是中国共产党的优良传统和制度优势，也是党的建设的重要内容和重要保障。提高党的建设质量，必须发挥党内监督的重要功效，以党内监督合力的形成促进党的建设质量的提高。
纵向联动、层层压实。党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督，做到一级做给一级看、一级带着一级干。纪委是党内监督的专责机关，履行监督责任是党章规定的职责。各级纪委要担当起“监督执纪问责”的责任，纵向联动、层层压实，不断提高党内监督的效果。
横向互动、不留空白。有效的党内监督，既要发挥党委的主体责任、纪委的监督责任，还要发挥普通党员的民主监督和有关职能部门的作用。确保党委、纪委、有关职能部门、普通党员的横向互动，实现统筹推进、齐抓共管、不留空白。在党内监督运行中要按照党风廉政建设责任制的要求，实现党委主体责任和纪委监督责任同落实、同促进、同考核，加大追究问责力度，建立责任清单，完善问责机制，始终保持真抓严惩的高压态势。
内外齐动、形成网络。要把党内监督和国家监督、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督协同起来，形成监督合力。畅通监督渠道，自觉接受监督，回应人民群众关切，为全面从严治党营造良好监督氛围，促进全面从严治党的质量不断提高。
《光明日报》（ 2019年02月20日 06版）
