【开放日聚焦】    

　　北京代表团    

谱写首都发展新篇章

光明日报记者 李苑

　　2019年是习近平总书记提出京津冀协同发展战略五周年。今年1月，总书记再次到京津冀三省市考察，京津冀地区发展情况备受瞩目。在3月7日举行的北京代表团开放日活动上，北京市委副书记、市长陈吉宁代表介绍了各项工作的相关进展。

　　陈吉宁首先展示了五年来的发展成效：编制和实施了北京城市总体规划，进一步明确“四个中心”的首都城市战略定位，把首都发展放到京津冀协同的大战略中谋划，这也是全国第一个减量发展的规划；大力推进疏解整治促提升专项行动，制定实施严格的新增产业禁限目录，同时抓紧补充社区菜店、早点、理发等便民服务；高水平规划建设北京城市副中心；加快交通、生态、产业三个重点领域率先实现突破。

　　陈吉宁表示，未来北京还将在三个方面重点部署工作，即紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”不放松；高质量推动城市副中心规划建设，创新体制机制，优化城市副中心功能，坚持“四个统一”，推动产业、基础设施、公共服务向廊坊北三县延伸布局；推动重点领域合作，深入对接支持雄安新区建设，推动交通一体化发展，强化生态环境联防联治联控。

　　“五年来，京津冀协同发展取得了显著成效。下一步，我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，准确把握北京的责任和使命，以首善标准推动京津冀协同发展取得更大突破，谱写首都发展新篇章。”陈吉宁说。

　　河北代表团

国家大事带来千载难逢机遇

光明日报记者 刘坤 陈元秋

　　3月7日上午，河北代表团举行开放日活动，京津冀协同发展、生态文明建设、高质量发展、脱贫攻坚等话题成为媒体关注的焦点。

　　河北省委书记、省人大常委会主任王东峰代表指出，京津冀协同发展、雄安新区规划建设和北京冬奥会筹办，给河北带来了千载难逢的历史机遇，也为河北广大人民群众带来了实实在在的实惠，大大增强了老百姓的获得感、幸福感和安全感。

　　王东峰说，河北坚持以战略思维观大势、讲大局，坚持以历史思维谋全局、抓大事，重大国家战略和国家大事加快在河北落地见效；坚持以底线思维补短板、强弱项，三大攻坚战有力有序有效深入推进。今后，河北将苦干实干，奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面。

　　吉林代表团

“数字吉林”铺就老工业基地振兴新路

光明日报记者 刘江伟

　　3月7日上午，在媒体开放日上，吉林省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁代表说，这几年，吉林积极谋划和推动“数字吉林”建设，在智能制造、数字政府、智慧农业、智慧文旅等方面取得了明显成效。吉林要扎实把这条路子走好，实现老工业基地的“数字蝶变”。

　　“‘数字吉林’的主攻方向是数字政府和智能制造。数字政府，就是把科技创新与制度创新结合起来，倒逼体制机制创新和营商环境建设；智能制造，就是把大数据、云计算、人工智能这些数字技术，与老工业基地的雄厚工业基础深度融合起来，加快结构优化升级，破解老工业基地的深层次问题。这方面，我们谋划了智能制造、智慧城市、数字政务等‘十大工程’。当前，吉林数字化产业也正在加快发展。吉林举全省之力支持一汽创新发展，启动了智能网联‘321工程’，推进了红旗绿色智能小镇建设；长客生产的国内首条无人驾驶地铁正在北京燕房线运行。”巴音朝鲁对“数字吉林”建设充满信心。他表示：“吉林在科技创新核心技术上有许多新突破。吉林的大院、大所、大校、大企业众多，科技资源优势突出，这是推进‘数字吉林’建设的底气。”

　　黑龙江代表团     

解放思想 实现高质量发展

光明日报记者 刘坤 赵洪波

　　“解放思想要勇闯新路，不能坐而论道，要走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。”黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟代表3月7日上午在黑龙江代表团开放日上表示，要通过解放思想这把“金钥匙”，解决干部的积极性、主动性、创造性问题，摆脱思想枷锁，激发内生动力、释放发展活力、挖掘巨大潜力，实现高质量发展。

　　张庆伟指出，要在解放思想中转变观念，跟上时代步伐，运用法治思维和法治方式开展工作，运用好市场机制，发挥市场配置资源作用；要在解放思想中破解难题，着力补齐短板弱项，解决产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少等问题，补齐体制机制、经济结构、开放合作、思想观念等方面存在的短板，在更大空间上支持民营经济发展，支持民营企业家创新创业，营造良好的营商环境。

　　安徽代表团    

乘着“长三角号”扬帆出“海”

光明日报记者 常河

　　3月7日上午，安徽代表团媒体开放日，长三角一体化发展、环境治理保护、科技创新、扶贫攻坚战成为中外媒体关注的焦点。

　　“安徽作为长三角一体化发展的重要方面军，要科学把准自身定位，扬创新之长，努力打造长三角科技创新的重要策源地；扬产业之长，努力打造长三角高质量发展的重要增长极；扬区位之长，努力打造长三角世界级城市群的重要副中心；扬生态之长，努力打造长三角生态文明建设的重要样板区。”在回答记者提问时，安徽省委书记、省人大常委会主任李锦斌代表说，习近平总书记宣布“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”，标志着安徽进入国家战略的重点板块、跻身配置全球资源的开放门户、迎来更高质量一体化发展的崭新阶段。

　　李锦斌说，国家战略意味着国家使命。上海是一体化发展的龙头，发挥重要带动作用；苏浙皖要各扬所长，共同打造高质量发展重要动力源。其中，安徽要着眼优化长三角创新发展布局，重点打造科技创新共同体、G60科创走廊、产业合作示范基地，规划建设科技创新和产业研发高地；要着眼推进长三角一体化先导工程，着力提升基础设施密度、信息网络化程度、民生便利度，加快完善基础设施和公共服务建设；要着眼共建长三角绿色美好家园，切实加强源头联保、过程联控、后果联惩，积极探索生态优先、绿色发展路径；要着眼提升长三角对外开放水平，主办好世界制造业大会等高端展会，全力打造高能级合作平台，全方位展示长三角制造能力、创造水平和建造成果。

　　今年长三角地区主要领导座谈会将于5月在安徽芜湖召开。对此，李锦斌说，区域协调发展，重在协调。“我们要在上海龙头带动下，携手苏浙，树立世界眼光、全局理念和一体思维，把长三角一体化发展国家战略落到实处，作出安徽贡献。”

　　湖南代表团    

淘汰落后产能是发展的必由之路

光明日报记者 张翼

　　3月7日下午举行的湖南代表团开放日上，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫代表在回答记者提问时说，3年前，习近平总书记对湖南提出“三个着力”的指示，其中摆在首位的是推进供给侧结构性改革。3年来，湖南以壮士断腕的决心，关闭了一大批落后的小煤矿和非煤矿山，尤其是结合长江经济带发展战略和湘江、洞庭湖治理，淘汰了一大批污染企业。到去年底，化工基地的261家企业全部关闭退出。

　　“进行供给侧结构性改革，淘汰落后产能是湖南发展的必由之路。”杜家毫表示，湖南重化工比例较高，长期顶着有色金属之乡、非金属矿产之乡的帽子。湖南的煤矿多，但基本上是5万吨以下的小煤矿。经过3年的努力，湖南关闭小煤矿426座，化解产能3100万吨。关闭了1000多家非煤小矿山，退出烟花爆竹企业1200多家，退出造纸、化工、冶炼、钢铁等企业5000多家。在去产能的同时，一大批高新技术企业和先进制造业迅速发展。去年全省新增高新技术企业1400多家，高新技术企业增加值增长14%，比全省工业平均增长水平高了一倍。特别是互联网企业3年前只有100多亿产值，近3年每年翻一番。供给侧结构性改革促进了新旧动能转换，促进了高质量发展，也促进了“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念在湖南大地上更加深入人心。

　　广西代表团    

主动融入大湾区 构建开放新格局

光明日报记者 周仕兴

　　沿江、沿海、沿边的广西，既连接中南、西南和北部湾，又与东盟陆海相连。作为粤港澳大湾区的近邻，广西如何抢抓机遇实现开放发展新跨越？在3月7日举行的广西团开放日上，广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社代表说，广西要深度融入“一带一路”建设，全面对接粤港澳大湾区发展，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。

　　“广西是《粤港澳大湾区发展规划纲要》提及最多、涉及最多的周边省份，面临难得的重大发展机遇。”鹿心社说，广西把“东融”作为深化新一轮改革开放的重点内容，抓住机遇、加强谋划、扎实推进。特别是突出抓好交通基础设施连通，加快高速铁路、高速公路、港口码头等重大交通基础设施互联互通建设，构建快速通达大湾区的立体化交通格局，打通“东融”大动脉。抓好产业承接合作，依托大湾区雄厚的科创资源，聚焦重点产业领域，引进更多创新企业、创新平台、创新成果，推动产业合作转型升级。抓好智力、人才交流引进，实现“引进一个人才、带来一个团队、支撑一个项目、发展一个产业”。

　　广西是西南地区唯一有出海通道的省份，如何推进“西合”也备受媒体关注。鹿心社表示，重庆、广西、贵州等西部8个省份联合共建的“西部陆海新通道”，是广西扩大开放、推进创新的重大平台。广西将与通道沿线国家、地区和国内有关省份加强合作，加快推进重大基础设施、物流一体化、通关便利化、多式联运体系等建设，使通道在“通”的基础上更“畅”，打造连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的大通道，形成以广西北部湾港为陆海交汇门户、在中国西部地区有机衔接连接“一带一路”面向东盟和世界的国际贸易通道和开放合作通道。

　　海南代表团    

房地产调控好于预期

光明日报记者 陈海波 王晓樱

　　去年全国两会期间，海南省表示要以壮士断腕的决心降低海南省经济对房地产的依赖。一年过去了，成效如何？在3月7日下午举行的海南代表团开放团组会议上，海南省委副书记、省长沈晓明代表向媒体介绍，海南省房地产调控的效果达到预期，好于预期。而且，房地产调控倒逼经济结构有所优化，新动能加快培育和引进。

　　沈晓明介绍，2018年海南房地产投资同比下降16.8%，房地产销售面积下降37.5%。销售对象由岛外居民为主，转变为岛内居民和引进人才为主，房价基本保持稳定。房地产投资下降后，在出口和消费上做文章，进出口、吸引外资、旅游总收入等大幅增长。而且经济结构有所优化，目前海南已培育出几个比较有前途的新产业，比如互联网产业连续3年增长30%以上，生物医药产业最近几年以20%～40%的速度增长。

　　“下一步海南将保持定力，坚定不移地一手抓房地产调控，一手抓长效机制的建立。”沈晓明表示，将保持政策的连续性、稳定性，完善保障和供应体系，保障岛内居民和引进人才的刚性需求，供应重点抓租售并举。加快建立长效机制，基本需求由政府来保障，改善性需求由市场来调节，投资性需求靠制度来限制，维护房地产市场的健康稳定。

　　贵州代表团    

打好脱贫攻坚“四场硬仗”

光明日报记者 刘江伟 吕慎

　　贵州是全国脱贫攻坚的主战场，如何确保按时实现脱贫攻坚的目标？3月7日下午，在媒体开放日上，贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚代表表示：“今年，我们将持续打好脱贫攻坚‘四场硬仗’，确保今年脱贫110万人、实现17个县脱贫摘帽，做到连战连胜、再战再捷。”

　　哪四场硬仗？孙志刚解释，首先，要打好农村基础设施硬仗。在建成5.1万公里基础上，今年全部建成近8万公里“组组通”公路，彻底解决农村群众交通不便问题。今年全部完成农村饮水安全工程，彻底解决贫困山区农村群众的饮水安全问题。其次，要打好易地扶贫搬迁硬仗。在已搬迁入住132万人的基础上，今年要确保剩下56万人全部搬迁入住。搬迁入住后，将把工作重点转移到后续工作上来，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。再次，要打好产业扶贫硬仗。今年纵深推进农村产业革命，更大规模调整结构，推动“黔货出山”，让2000多万农民持续增收。最后，要打好教育、医疗、住房三保障硬仗。贵州将出台一系列优惠政策拔穷根，持续压缩党政机关6%的行政经费用于支持教育扶贫，阻断贫困的代际传递。推动东部省市对口帮扶贵州66个县医院的帮扶内容向乡镇卫生院延伸，继续完善远程医疗。全部完成危房改造和老旧房专项整治，让老百姓住上安全又不透风、不漏雨的房子。

　　孙志刚承诺：“我们要坚持目标不变、靶心不散、频道不换，尽锐出战、务求精准，奋力夺取决战决胜的全面胜利，让贵州延续几千年的绝对贫困问题在我们这一代人手中历史性地得到解决，彻底撕掉贵州绝对贫穷的标签，让全省4000万各族人民过上好日子。”

　　云南代表团    

攻克深度贫困堡垒如期实现脱贫目标

光明日报记者 刘华东

　　党的十八大以来，云南700多万贫困人口实现脱贫。“到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”的时间表越来越近了，云南如何攻破脱贫攻坚堡垒，与全国同步实现脱贫攻坚目标？在3月7日上午的云南代表团开放日上，云南省委书记、省人大常委会主任陈豪代表就云南深度贫困地区脱贫攻坚相关问题，回答了记者提问。

　　陈豪表示，深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚，也是决定脱贫攻坚能否取得全胜的关键。云南正按照党中央部署，聚焦“两不愁三保障”，把扶贫工作重心、政策支持重心、社会帮扶重心，进一步向深度贫困地区聚焦；把脱贫攻坚资金、扶贫政策举措、扶贫工作力量，进一步向深度贫困地区倾斜。

　　如何强化深度贫困地区脱贫攻坚举措？陈豪特别强调，接下来云南要打好五场硬仗——打好产业扶贫硬仗，确保每一户贫困户有一到两个持续稳定的增收产业；打好就业扶贫硬仗，实现每个家庭至少有一个劳动力稳定就业；打好异地扶贫搬迁硬仗，到2019年年底前，全面完成深度贫困地区30.9万人的异地扶贫搬迁任务；打好生态扶贫硬仗，通过生态工程建设、生态公益性岗位、生态产业发展、生态保护补偿等，增加贫困群众收入；打好教育医疗住房“三保障”的硬仗，强化统筹保学责任落实，扎实推进健康扶贫保障，确保2019年年底前，全面完成深度贫困地区“四类重点对象”的危房改造。

　　陈豪表示，云南有信心、有决心战胜各种困难，打赢打好精准脱贫攻坚战，攻克深度贫困堡垒，如期实现脱贫目标。

　　陕西代表团    

政府带头过紧日子把让利于民落到实处

光明日报记者 刘江伟

　　3月7日上午，在媒体开放日上，陕西省委副书记、省长刘国中代表表示，GDP和城乡居民收入预期增长目标之所以要高于地方财政收入，就是要把减税降费政策落到实处，真正实现高质量发展。今年陕西生产总值增长目标是7.5%至8%，城乡居民收入增长目标分别是8%至9%，而财政收入增长目标仅为6%。GDP和城乡居民收入与财政收入预期增速不同步的问题，引起了记者的关注。

　　刘国中表示，今年城乡居民收入预期增长目标略高于GDP，这贯彻了“以人民为中心”的发展思想。城乡居民收入水平偏低，这是陕西经济社会发展的痛点，必须逐步改变这种状况。今年在城镇，要通过创新创业和发展产业，实现就业优先，靠就业带动城镇居民收入水平的提升；在乡村，要大力促进农民工就业，让农村富余劳动力走出去，找到一份可靠稳定的工作。同时，加大力度支持农村产业发展，安排更多农民就近就业。

　　针对记者提出的财政收入预期增长目标较低的问题，刘国中坦言，这也给今年财政支出带来很大压力。政府要带头过紧日子，压减“三公经费”和一般性支出，真正实现让利于企让利于民。

　　《光明日报》（ 2019年03月08日 03版）