【光明论坛】 

　　作者：李晓兵（南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任）

　　近日，国家主席习近平在巴西利亚出席金砖国家领导人第十一次会晤时，就当前香港局势表明中国政府严正立场。习近平主席指出，中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。

　　持续五个多月的修例风波，让香港社会深陷撕裂和失序，香港内部政治对立持续加剧，暴力活动不断升级，社会动荡矛盾激化的势头依然未能得到有效控制，香港特区政府带领管治团队止暴制乱、恢复秩序的努力，总是被接踵而至的各种事件所冲击和打断，其中一个主要原因就是外部政治势力推波助澜，使香港陷入极为危险的境地。

　　在过去四十多年的改革开放过程中，香港与祖国内地优势互补，合作共赢，共同发展。习近平主席在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中指出，香港依托祖国、面向世界、益以新创，不断塑造自己的现代化风貌，“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。香港接连抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机的冲击，巩固了国际金融、航运、贸易中心地位。香港各项事业取得长足进步，对外交往日益活跃，国际影响进一步扩大。

　　十九大报告中特别指出，当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。其中提出要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。然而，就是在香港特区“一国两制”实践进入新的历史阶段、粤港澳大湾区建设全面启动的关键时刻，香港特区却发生了这样一场严重的修例风波，让香港社会上下陷入到一场严重的管治危机和社会动荡之中，这在一定程度上不仅影响刚刚拉开序幕的粤港澳大湾区建设，也严重干扰港澳特区融入国家发展大局的进程。

　　在过去几个月，美国众议院议长佩洛西多次对香港事态发表评论隔空喊话，她甚至公开宣称发生在香港的示威游行是“一道美丽的风景线”，呼吁美国国会民主、共和两党议员支持香港激进政治力量的暴力行为。“港独”组织头目黄之锋先是窜访台湾，密会民进党和“时代力量”等，大肆歪曲香港局势真相、污蔑特区政府和警队，后又上蹿下跳跑到美国，与佩洛西等人沆瀣一气，利用外部力量挑动香港社会不满情绪，这种分裂香港社会、羁绊中国发展的图谋注定不能得逞。

　　刚刚结束的十九届四中全会聚焦推进国家治理体系和治理能力现代化主题，明确提出，必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。这一新表述充分表明中央对于加强香港特区管治的决心和信心。我们相信，香港特区在未来的治理过程中一定会在中央政府领导和支持下，完成国家安全立法和机制建设，坚定维护国家主权、安全和发展利益，阻止和挫败外部势力干涉香港事务的图谋。

　　《光明日报》（ 2019年11月20日 02版）