【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

　　一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，正在建设中国特色社会主义先行示范区的道路上稳步前行——

深圳，创造新的更大奇迹

光明日报记者 刘梦 付小悦 严圣禾

　　2019年岁末。大半个中国的人们早已裹上棉衣之时，深圳，这座北纬22度的都市，仍满街轻俏春装，满目葱茏翠绿。

　　绝大多数中国人都是因为“深圳”才认识“圳”这个字的。现代汉语词典释义：圳，田边的水沟。

　　但人们对深圳的印象，抑或想象，显然与此有很大出入。“经济特区”“改革开放试验场”“窗口”“尖兵”“居民平均年龄最小的城市”……40年，从小渔村的乡间旧事，到现代化国际大都市的傲然崛起，深圳向全世界展示的发展奇迹，正是中国的前进力量。

　　时空之中的深圳故事，是中国故事的最直接诠释，深圳的发展思路，也暗含着中国前进之路的逻辑。

　　四十不惑，深圳站在了新的历史方位。“中国特色社会主义先行示范区”——这是新时代党和人民交给深圳的试卷。深圳，将如何作答？

　　深圳有土特产吗

　　——有，最大的土特产，是放手去闯，是大胆创新

　　地铁5号线塘朗站口，一群来自南方科技大学新闻社的学生架起摄像头，对准每日来来往往的人群。在持续的跟踪记录中，摄像头借由人群形态的变化，描绘出了这座年轻的大学和城市一起成长的历程。

　　假如，将观察的目光放得足够辽远——观察这座城市乃至整个中国的成长履迹，历史老人，定会感慨万分。

　　1979年，广东省宝安县蛇口公社炸山填海，打响中国改革开放第一炮，后来这里诞生了中国第一个对外开放的工业园区——招商局蛇口工业区。

　　从这个工业区，到后来的经济特区，一系列“敢为天下先”的经济探索与制度革新层层铺开，思想的解放振奋全国。“时间就是金钱，效率就是生命”“空谈误国，实干兴邦”的口号，从深圳叫响大江南北。

　　坐落于南山区的招商局历史博物馆门前立着一尊雕塑，女神挣脱束缚，身体奋力欲飞，目光坚定，长发飞舞。“闯与创”，是雕塑的名称，也是对特区精神的诠释。

　　人们津津乐道深圳的“第一次”：从过去在全国首次实行住房商品化改革、率先发行股票、首次取消票证，到近年在全国率先开展行政审批制度改革、首次破冰商事制度改革、率先推行法检人员职业化改革，40年，1000多项全国第一，深圳成为当之无愧的体制改革“试验田”。

　　沿深南大道从东至西，几乎就是深圳发展路径的一次沙盘推演——罗湖区的国贸大厦创造了改革开放初期三天一层楼的深圳速度，福田区的华强北电子一条街推动了内外商贸的拓展，南山区的粤海街道容纳了华为、腾讯、大疆等科技巨头，诠释了何为深圳质量。

　　“实践证明，深圳一直走在探索中国特色社会主义道路的前列，具有试验基因，有条件更有能力开展‘中国特色社会主义先行示范区’建设，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，拓展发展中国家走向现代化的途径，并继续为解决人类发展问题贡献中国智慧。”中国宏观经济研究院副院长吴晓华如此解释“为什么是深圳”。

　　肩负建设中国特色社会主义先行示范区的新使命，深圳将发展的维度拓展得更立体，步伐迈得更从容——

　　12月初，《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》正式印发，127项具体工作举措，既有“高大上”的产业规划、国际化筹谋、改革举措，又有落到实处的民生细节，显示了这个城市的强大行动力。

　　从改革开放初期“小心翼翼的启航”到如今“志在必得的进军”，从第一个吃螃蟹到深谙社会主义市场经济发展和改革创新的规律，一座城市和一个国家的底气，尽在其中。

　　你愿意在深圳安家吗

　　——这是一个年轻的城市，但我愿意在这里慢慢变老

　　深圳博物馆，浓缩了深圳四十年历史。刚刚毕业入职的王知穿着笔挺的工作装，趁周围参观者不多，低声反复温习着解说词。被攥在手里的解说本，到处是涂涂画画的痕迹。

　　“来了就是深圳人。”一座年轻城市的脉搏跳动，与无数在此奋斗拼搏的个体息息相关。

　　一座理想之城，该是什么样子？

　　“要有青山绿水、碧野柔光，让我们的心静下来，愿意在这里安家。要有产业高校、优秀文化，让我们的生命飞起来。要有政府善治、体制保障，让我们愿意在这里和它慢慢变老。”在深圳南山先行示范周论坛上，已在深圳生活26年的深圳建筑科学研究院股份有限公司董事长叶青，如此描述。

　　改革与发展的风，不仅穿梭在日新月异的摩天楼群中，也洋溢在每个深圳人的脸上。在深圳众多激昂的创新创业故事中，有关安稳、温暖、幸福的部分，正在逐步引发更多共鸣。

　　——共鸣来自便捷高效的政务服务。190余项“秒批”、460多项“不见面审批”、400多项“全城通办”政务服务事项，让每一个在深圳创业、办事的企业和个人，时刻感受着这座城市的便利与高效。青岛市委书记率团考察深圳后总结：以青岛六分之一的面积产出整整两倍于青岛的效益，深圳的法宝就是营商环境。

　　——共鸣来自充沛丰盈的文化浸润。除享誉全国的“深圳读书月”外，前往深圳中轴线上的中心书城，也随时能感受到这座城市对于阅读的偏爱。中心书城的外围，则是围成一圈又一圈的户外街头表演。这座城市，拥有饱满的精神生活。

　　——共鸣来自蓝天碧水的靓丽容颜。位于深圳湾滨海休闲带的后海河，清澈水系缓缓流入大海，红树林里，白鹭在和煦的阳光下栖息。从2005年“生态立市”纳入城市规划发展战略起，今年在全国率先实现全市域消除黑臭水体，天蓝和水绿，成为深圳的底色。

　　——共鸣来自有品质的生活保障。教育资源持续扩容，医疗卫生“三名工程”引进国内外优质医疗团队，“二次房改”深入推进，各类保障性住房加大供应……一系列措施，直指人人最关心最直接最现实的问题。

　　山河远阔，人间烟火。让人放心、优雅、体面地居住和生活，对人给予全方位的关怀和照顾，让“人人来闯”也让“人人栖居”，温柔而有力地体现在深圳的方方面面。

　　速度与质量的权衡、活力与有序的把握、发展与保护的博弈，考验着社会和城市的综合治理能力。只有把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断将改革开放红利转化为民生福祉，一座城市才会被人认可、依赖，最终成为托举向前向上向善的温暖支撑，对标具有竞争力影响力的世界标杆性城市。

　　浙江、美国、北京，在这样的学术事业轨迹之后，陈十一院士“南下”任南方科技大学校长，与深圳结缘。无论走到世界哪个地方，他都愿意介绍“我从深圳来”——而听到的回答，总是：“那是一个开放包容创新有活力的城市。”陈十一将深圳称为“伟大的城市”，“我去过世界上许多国家，见识过许多美好城市。深圳，正在成为一座这样的城市”。

　　深圳到底有啥好

　　——成长必然有烦恼，但这里的人正用智慧、勇气与实干，去诠释成长的辩证法

　　“深圳到底有啥好？站在中华民族5000年的历史维度，站在人类大航海以来全球化分工的世界维度，我们究竟有没有那么一种激情或冲动，就在今晚甚至就在此刻，要将深圳的路表达出来、传递出去？”

　　一见面，深圳市发展和改革委员会党组成员、副主任郭跃华反而先向记者抛来问题。

　　“加班多了，睡觉少了”，这是深圳各级干部的普遍感受。但即使面有倦意，郭跃华的话语间仍掩饰不住激情：“先行示范区必将证明制度文明的感召力！”

　　从2019世界经济特区论坛，到深圳南山人大“先行示范论坛周”，年末的一周之内，两个论坛接连举行，主题同时聚焦“从经济特区到中国特色社会主义先行示范区”。

　　毫无疑问，这正是当前人们最为关心的话题。“不能只交合格答卷、满意答卷，必须交出优异答卷”，“不能仅做‘单项冠军’，要成全能榜样”，“用好综合授权改革试点”……这样的话语成了“热词”。

　　事非经过不知难。人们并不避讳痛点和短板——微观而言，上学难、住房难、就医难，有底子薄的历史欠账，也有人口急剧变化的客观外因。宏观而言，复杂的国际政经形势下，作为前沿的深圳首当其冲，“高度承压”。从更高远的目标来看，“新加坡每平方公里约33亿元产出，纽约每平方公里接近90亿元，深圳13亿元的地均产出还有较大距离。”深圳人对标“全球标杆城市”，寻找差距。

　　但这里的人们并不畏惧。“高位过坎、再启新程”，他们深知，小到一座城，大到一个国，必然有“成长的烦恼”，而人们用智慧，用勇气，用实干，在直面问题中诠释成长的辩证法，发展的系统论。“从回应20世纪80年代‘特区失败论’、20世纪90年代‘特区不特论’‘深圳抛弃论’，再到有效应对亚洲金融危机、全球金融危机的影响，深圳都能正视危机，面对未来，主动应变，从而锻炼出强烈的先行意识。”在《中国特色社会主义先行示范区怎么干》中，中共中央党校（国家行政学院）教授王小广如此总结。

　　人们在思考：前40年，深圳的前进道路反映出社会主义的勃勃生机，给整个中国带来了极大自信。今天，又该如何向世界文明发展贡献中国智慧，提供制度典范？

　　这个典范，理应包含深化改革的笃定。“深圳特别能改革，‘深圳的经验就是敢闯’，善于在中央领导下结合实际创造性地提出改革方案并付诸实践，勇于作为、勇于承担。”深圳市决策咨询委员会常务副主任高振怀说。

　　这个典范，理应包含开放创新的韧劲。“深圳有意愿更有能力抓住历史性机遇，深入实施创新驱动发展战略，积极推动制度创新、管理创新和文化创新，成为国际新竞赛规则的重要制定者、新竞争场地的重要主导者，向着全球顶尖的高质量创新型经济体不断迈进。”吴晓华说。

　　这个典范，理应包括协同共进的视野。作为粤港澳大湾区的四大核心引擎之一，深圳在带动区域协同发展上被国家赋予了特殊期冀。“构建与创新驱动和高质量发展相适应的体制机制，是粤港澳大湾区建设的重要使命，深圳可发挥示范引领作用。”中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉说。

　　这个典范，理应包含卓越品质的追求。“要针对特大型城市发展中积累的问题，对症施策，精致管理，将推进高质量发展与提供高水平服务、城市进步与民生改善有机结合起来，让百姓共享改革发展成果。”南方科技大学党委副书记、深圳大学文化产业研究院院长李凤亮说。

　　登上深圳莲花山主峰，能俯瞰深圳全貌。山顶广场上，矗立着昂首阔步的邓小平铜像。沿路下行不足百米，习近平总书记七年前亲手种植的高山榕，已枝繁叶茂。深圳，这个被寄予了无限厚望的城市，正用行动宣告：

　　“我们要用建设先行示范区的丰硕成果，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量、思想力量、实践力量，有力增强科学社会主义在全球的吸引力、号召力、影响力，向世界响亮宣告中国共产党‘能’、马克思主义‘行’、中国特色社会主义‘好’。”

　　本组报道学术支持：

　　中国科学院院士、南方科技大学校长 陈十一

　　深圳市决策咨询委员会常务副主任 高振怀

　　南方科技大学党委副书记、深圳大学文化产业研究院院长 李凤亮

　　深圳大学党委宣传部部长、城市治理研究院教授 陈家喜

　　清华大学深圳国际研究院环境所所长 管运涛 

　　《光明日报》（ 2019年12月26日 01版）